怎样以法治凝聚改革共识

    作者：李林

    中国社会科学院法学研究所所长李林近日撰文指出，既要通过法治思维和法治方式尽可能达成为什么要改革、改革什么和怎样改革的共识，又要及时通过法定程序推进相关法律的立改废，为深化改革提供必要的法律依据与合法性保障。

    中国的改革正步入“深水区”、进入攻坚期。矛盾凸显如何妥善处理？利益多元如何实现公平？一个重要方面就是用法治思维认识问题、用法治方式解决问题，以法治汇集改革民意、凝聚改革共识。在全面推进依法治国的新形势下，谁是以法治凝聚改革共识的责任主体？既不是一般百姓、企事业单位，也不是一般公职人员、基层机关组织，而主要是各级领导机关和领导干部。

    全面推进依法治国，就要求我们党领导立法、带头守法、保证执法，切实在宪法和法律的范围内活动；要求各级领导机关和领导干部以身作则，努力培养并不断提高运用法治思维和法治方式的执政能力，努力掌握以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐的执政本领。尤其要求各级领导干部努力弘扬法治精神，树立法治理念，培养法治能力，带头依法办事，带头遵守法律，带头以法治思维和法治方式、通过法治程序去凝聚全社会、全民族的改革共识，为深化改革、扩大开放、促进发展提供良好的法治环境和有力的法治保障。