江苏苏州：法律服务为城乡社会“体检”

2013-03-20 14:35:50　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：苏州日报　

　　江苏省实施“万名法律服务人员、万名调解员助万企升级、促万村（社区）和谐”的法律服务“四万”工程1年来，苏州市开展专项活动，积极构建覆盖城乡的公共法律服务体系，提升服务效果。

　　全市法律服务工作者共组织走访企业15533家，担任企业法律顾问7676家，协助制订转型升级措施350条，为企业避免和挽回经济损失15.6亿元，担任社区、行政村法律顾问1942个。

　　各地都有免费的“法律体检”

　　自省司法厅法律服务“四万工程”动员部署后，苏州市司法局应时而动，在第一时间组织相关人员深入基层进行调研和论证，并积极组织实施。其中，劳动争议调解三级组织网络就是深得百姓赞誉的惠民品牌。

　　如今，“有争议，找调解”已经成为劳动者维护自身权益的重要途径之一。在常熟市海虞镇，一家机械厂打工的贵州青年小杨不慎工伤致残，因与企业在伤残金的问题上发生争执，无奈之下向当地的人民调解组织求助。不到一个月时间，镇劳动争议人民调解工作站就成功调处了这起纠纷，小杨顺利拿到7万元的伤残金。

　　苏州市把人民调解组织引入到劳动争议纠纷处理当中，在劳动仲裁、劳动监管等部门的强力配合下，充分发挥人民调解便捷、高效的优势，着力将劳动争议化解在一线。全市1757家300人以上企业中，已建立人民调解组织1636家，建成率达93%。积极化解劳资纠纷。法律服务者与企业调解组织相配合，积极参与企业劳资纠纷的矛盾调处，营造良好劳动用工环境。2012年参与劳资纠纷调解案件2826件，调解成功2812件，调处成功率99.5%。

　　苏州市开展“四万”工程中，激发和调动法律服务人员的工作热情，去年12月下发了《关于对法律服务“四万工程”活动进行督查的通知》，各地结合实际，打造工作亮点。广大法律服务人员全面服务新兴产业培育、重大项目推进和企业转型升级，组织法律服务工作者走访本地的中小企业，提供免费的“法律体检”。

　　法律服务助推企业转型升级

　　问企业需求，解法律难点，送法律服务。今年以来，市司法局通过与企业负责人座谈、审查企业经营文书、发放法律体检表等多种形式，广泛收集企业的法律需求，有针对性地提供法律服务。

　　日前，吴中区工商联与区人民法院、区人民检察院、司法局联合设立了吴中区民营企业法律服务站，工作职责主要有：一是及时向区委、区政府反映全区民营企业执行国家的法律、法规和政策的情况、意见和建议。二是充分利用《吴中商会》、《吴中区工商联简讯》、《吴中区工商联网站》　等宣传载体开展形式多样的宣传活动，迅速、及时、全面地向企业传递国家、省、市的相关政策法规和相关资讯；三是举办法律专题讲座、培训班等多种形式的活动，提高会员企业的法律意识，为会员企业解答法律问题，及时为会员企业排忧解难，提高预防和处理法律纠纷的能力。

　　全市司法行政系统在专项活动中积极搭建平台，整合资源形成工作合力，完善“法企对接”。全市在龙头、骨干和大型企业中建立企业法律服务中心或法律服务工作站39个，常熟市与工商联联合建立了“常熟市总商会法律服务中心”，组织律师事务所与行业商会、异地商会结对，为商会、行业商会和民营企业提供法律服务。

　　律师积极当起基层法律顾问

　　苏州市深化“社区法律服务窗口”创建活动，推动法律服务行业进乡镇、进社区，积极完善“一村一顾问”工作机制，结合实际，原则上乡、镇以律师行业提供服务为主，村、社区以基层法律工作者提供服务为主。目前全市1948个社区和行政村已有1942个聘请了法律顾问，法律服务覆盖率达到99%，基本实现法律服务全覆盖，在村、社区建立法律服务工作站170个。“多亏顾律师上门服务，帮我办理了遗赠抚养协议。”日前，太仓市城厢镇娄东新村的徐阿婆专门来到府东社区，感谢新中远律师事务所的驻村律师顾斌，为她免除了后顾之忧。驻社区律师顾斌律师在一天之内，就把合同打印好并专程上门为徐阿婆办理并全程录像留存，确认签订遗赠抚养协议行为的真实性、合法性。

　　太仓市推行法律顾问制度以来，推进律师进村（社区）担任村级法律顾问工作。去年，该市法律援助中心实施“光明万家”司法惠民专项法律服务活动，律师进村（社区），像这种带有公益色彩的司法援助和法律服务，在太仓市越来越受居民的欢迎。

　　顾斌介绍，去年年底开始，他所在律师事务所与9家社区签订法律服务协议，现在，每当他抽时间到社区里“坐诊”，居民们一听到律师来了，都会纷纷前去咨询求助。今年他将继续与其他律师一起，主动进驻社区，帮社区居民解决法律难题。

　　法治惠民政策，全力保民生

　　73岁史女士的丈夫去世，需要对丈夫在张家港市杨舍镇的一处房产进行继承和处理。她和两个子女来到公证处，希望办理继承公证。但是，史女士的两个子女一个移居美国、一个移居日本，处理完父亲的后事之后需要马上离境。同时，公证人员在办证时又发现，两名子女的名字都是英文名字，与派出所与单位出具的证明的名字不一致，而且提供的证明材料与公证要求的证明材料仍有出入。考虑到史女士办证紧急的特殊情况，公证处特事特办，为史老太加急办理，派专人特地赶赴相关社区及单位调查情况，帮助史女士及其家人将材料中的不一致理顺，补齐了相关材料。仅用时三天，史女士就在子女离境前拿到了公证书。史女士高度称赞了公证处的办证速度，感谢公证处的服务。

　　法律服务“四万”工程1年来，苏州市围绕就业、就学、医疗、社会保障等民生问题，满足群众对法律服务的新要求。共办理涉及农村、城市居民医疗、养老和其他社会保障政策落实法律事务1857件，为社区居民提供法律咨询12575次。

　　今年初，苏州市下发了《关于调整申请法律援助经济困难标准的决定》，将最低生活保障线的经济困难标准，调整为苏州市最低工资标准，大幅降低苏州市申请法律援助经济困难标准，降低法律援助门槛，扩展法律援助的受惠面，保障低收入人群获得公平司法保护的权利。（记者 张 帅）

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