浙江“警用智囊”推动社会管理创新

    警院教授建议得到快速落实

    钱塘江大桥建造于1937年，历经了战火硝烟与风吹雨打，几度炸毁几度修复，被浙江杭州市民亲切地称为 “桥坚强”。然而近年来，随着机动车数量的急剧增加，交通流量不断加大，这座全国重点文物保护大桥经常堵车，急需“减负”。

    杜心全是浙江警察学院交通研究所所长，也是浙江省公安厅交警总队城市交通管理专家组成员。钱塘江大桥的“超负荷”工作让他心急如焚。“‘桥坚强’还能坚强多久？”杜心全决定为大桥做点什么。

    从去年4月开始，在连续3个多月的时间里，杜心全带着他的6名学生，开始了对钱塘江大桥交通情况的全面调查。调查研究之后，杜心全撰写了一篇题为《钱塘江大桥道路交通问题与对策研究》的报告，细致分析了钱塘江大桥的交通现状和原因，并提出了许多对策。随后，他将这份报告投送到了浙江省政府专门设立的省长信箱。

    去年8月22日，杜心全收到了省长信箱的回复，回复函中提及了各相关部门的处理意见。“回复之后的2个多月，我一下子变得很忙。交警部门上门来听取我的修改意见，园林部门修剪了行道树之后打电话来问我‘您看这样修行不行’。”杜心全说。

    今年2月初，杭州市公安局交警支队景区大队对钱塘江一桥非机动车道进行了加固处理，在桥面两侧设立护栏。杜心全说，他在信中反映的诸多问题，目前大部分都得到了解决，其他的也都在进行中。

    “智囊”推动社会管理创新

    如今，在浙江省公安机关，以浙江警察学院等公安院校的专家、学者为主体，像杜心全一样的“警用智囊”已形成了一个团队。

    2011年6月30日，国务院正式批准设立舟山群岛新区。舟山群岛新区的成立，引起了浙江警察学院治安学、犯罪学专家们的积极思考。

    治安系教授、亚洲犯罪学学会理事金诚认为，舟山群岛新区的设立，在推动经济建设发展的同时，必然会给社会管理带来巨大压力，如免税区金融犯罪的增加、外国人“三非”问题等。因此，作为政府职能部门，一定要未雨绸缪，提前开展中长期规划，重点研究可能出现的犯罪类型，提前做好犯罪预防，同时还要以国际化的开放视野吸收先进的社会管理理念和方法，增强政府管理部门的服务意识，建设社会型政府。在这种思考之下，金诚与当地警务部门合作，确立了“海洋警务”课题，并拟在学院开设这门课程，专门针对涉外警务专业学生开课，培养此类警务人才。

    浙江警察学院副院长、教授宫毅是浙江省政协委员，长期关注家庭暴力问题，认为预防和制止家庭暴力需要综合治理，预防尤显重要。在经过了大量的调查研究之后，她提交了关于预防和制止家庭暴力的提案。省委政法委综合治理督导处专门来函进行了答复，提出了具体的落实措施。在她的积极呼吁下，《浙江省预防和制止家庭暴力条例》于提案提交后的第二年出台，为保护妇女儿童的人身权益提供了保障。

    校局合作服务公安实战

    除了推动社会管理创新，服务于公安实战也是浙江警察学院的立学之本。目前，学院与全省9个基层公安局建立了全方位、紧密型的校局合作关系，包括技能培训、科技扶持、派遣教官、学生实习等方面。

    计算机科学与信息系教授项振茂是浙江省公安科技英才，其科研成果多次获得浙江省公安厅和浙江警察学院科技成果奖。尤其是他与刑事技术系教授李苑负责开发的3G无线视频球机，操作灵活、使用方便，可以无线传输视频和音频。这个球机，代替了公安机关派人蹲守的老方法，可以远程观察现场情况。目前，这个产品已通过省公安厅鉴定，在台州、湖州、衢州、丽水、宁波等地20余个公安局应用，帮助各地公安机关成功破获了一批案件。

    学院还专门成立了警务科技研究中心，根据公安科技工作需求，开展新技术、新产品、新方法的研发及推广应用工作。近3年来，学院在广泛收集公安一线的实际需求的基础上，根据校局合作单位的需求，组织实施29项有针对性的研发项目，学院与基层科技的“良性互动”态势已经形成。（记者 谢 佳 通讯员 林 蓉）