江苏政法系统力推公正司法提升群众满意度

2013-03-19 08:27:56　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：法制日报　

　　执法好不好群众评议见分晓

　　江苏政法系统力推公正司法提升群众满意度

　　近年来,江苏政法系统认真开展政法干警核心价值观教育实践活动,切实解决最容易发生、人民群众最关心的执法问题,大力规范司法行为,强力推进司法公开,着力强化监督制约。2012年,人民群众对江苏法治建设的满意度达87.4%,比2011年提高了0.74个百分点。江苏省委常委、政法委书记李小敏表示,在前不久召开的政法工作会议上,江苏省委书记罗志军强调“公平正义不是奢侈品,如阳光、空气一样为人们所必需”,形象地道出了人民群众对社会公平正义的强烈愿望。

　　群众路线贯穿执法领域环节

　　加强思想教育、坚持政治建警是政法队伍建设的优良传统和政治优势,也是提升司法公信力的根本。通过开展“双争”、规范执法行为、促进执法公正、党员先进性教育、“大学习大讨论”、政法干警核心价值观等一系列教育实践活动,江苏省委政法委积极贯彻中央政法委部署,把群众路线贯穿到执法活动的每一个领域、每一个环节、每一起案件上。

　　江苏各地政法委还按照省政法委部署,联系实际制定方案,把“大学习大讨论”、专题培训和警示教育与开展“社会管理创新先锋行动”、“三解三促”和大接访活动、建设“三型”政法委机关以及政法干警党性教育、光荣传统教育、群众路线教育等有机结合,引导政法干警多角度思考问题、多渠道深化认识,不断让核心价值观入脑、入心、入行,实现教育实践活动与政法业务工作双促进、双提升。

　　在泰州市,通过组织开展争创陈燕萍式基层站所、争当陈燕萍式政法干警“双争”等活动,组织开展了评案、评议、评析的“三评”,切实解决政法队伍建设中存在的突出问题。南通市则通过队伍建设巡视工作机制,健全了岗位目标责任体系,构建了以司法质效通报、案件流程管理、案件质量评查和司法人员业绩考评为主要职能的综合型司法管理模式。无锡市通过“大教育大培训”活动,覆盖了村(社区)综治站负责人以上近2000名政法综治人员,持续深化社会主义法治理念教育。

　　规范执法推高群众满意度

　　规范执法行为是促进文明廉洁执法、提升执法公信力和群众满意度的基础性工作。早在2005年11月,江苏省委办公厅就将公正司法列入“法治江苏”建设三大重点工作之一,到2012年,已有126个单位被命名为首批省级“公正司法示范点”。

　　江苏高院在立案、审判、执行等各个环节和工作中建立起一整套“制度严密、管理严格、运作规范、廉洁高效”的制度体系和工作机制。江苏省检察院则通过依法建制,依制管理,实现了检察资源配置合理化、检察权责具体化、业务工作程序化、队伍管理科学化、执法保障制度化。

　　江苏公安机关通过全面推广执法标准化管理,组织编制了《公安民警执法执勤用语手册》和《执法标准化管理手册》,各警种、各岗位的职责进一步明确,程序进一步完善。江苏监狱系统各监所对服刑人员改造表现量化考核、累进激励,做到服刑人员考核奖惩的规范统一、科学透明、公平公正。

　　李小敏介绍,江苏各级党委政法委扎实推进执法巡视工作,在全国率先建立执法巡视制度,切实解决了一批执法实际问题。省委政法委还与省纪委、省委组织部和省政法各部门联合制定下发了《党委政法委员会对政法部门执法活动进行监督的实施细则》,明确了当前和今后一个时期党委政法委执法监督工作的指导思想、目标要求和工作措施。

　　执法工作好不好,群众评议见分晓。数年间,不少地方执法能力建设的举措被江苏省委政法委、省依法治省领导小组办公室在全省推广,取得了“由点到面”、“从盆景到花园”的突出成效。泰州市在全市19个系统2800多个基层站所开展的作风建设活动,南通如皋市建立的干部述法评议活动,徐州铜山区建立的法院开庭进行听庭评审制度,都通过科学设置评议内容,健全评议工作机制,强化评议结果运用,有效解决了基层执法单位在执法理念、执法行为、服务群众等方面存在的问题,人民群众满意度大幅提高。

　　“阳光司法”透明度不断增强

　　“在徐州、无锡、南京等法院,定期公布重大案件开庭信息并进行网络图文直播,已经成为常态。”江苏高院相关负责人介绍,江苏法院还在全国较早开展同步录音录像记录的“三同步”工作,普遍建立起法院来访日,建立起诉讼服务中心,收到了良好的社会效果。

　　淮安市法院推行“阳光立案”和网上立案,开通网络庭审直播和个案网上查询系统,全面落实了生效裁判文书网上公开。常州市法院系统在全省率先建立“公安网+互联网+短信”三位一体执法告知制度,全市法院通过江苏法院网站发布裁判文书3300余篇,执法透明度不断增强。

　　被公安部高度肯定的江苏公安综合管理服务工作“大平台”,95%以上的公安基础业务依托平台开展,实现了对权力的全流程、全覆盖监控,有效防止了公安行政权力“体外循环”。全省公安机关还建立了“网上公安局”、“网上派出所”、“网上警务室”等8200余个,开通公安政务微博近1500个、民警个人工作微博1400多个,进一步拓展了警务公开的领域和载体。

　　江苏监狱系统推进狱务公开、文明执法,全面覆盖到监所的“罪犯教育网”,将监狱管理、罪犯改造表现、等级处遇、罪犯行政法律奖励等情况全面公开,罪犯家属可随时查阅信息。

　　李小敏表示,国家处于社会大转型、大发展的关键期,执法司法的公平正义已经成为老百姓最大诉求,各级政法机关要在党委、政府的坚强领导下,积极贯彻十八大精神和习近平总书记讲话精神,为建立平安江苏、法治江苏作出积极贡献。（记者丁国锋 通讯员陈旭 吕朝阳）

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