杨琪君:强化“四种意识” 构建“五大体系”

2013-03-14 17:21:48　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

　　强化“四种意识” 构建“五大体系”

　　访湖南省公安厅交警总队总队长杨琪君

　　日前，记者就如何结合实际学习贯彻党的十八大精神和全国政法工作会议、全国公安厅局长会议精神，推动道路交通管理工作，采访了湖南省公安厅交警总队总队长杨琪君。

　　强化大局意识、法治意识、创新意识、群众意识

　　记者：请联系实际谈谈对学习贯彻党的十八大精神和全国政法工作会议、全国公安厅局长会议精神的体会。

　　杨琪君：党的十八大和全国政法工作会议、全国公安厅局长会议对在新的起点上加强社会管理和公安工作提出了许多新理论、新思路、新要求，是新时期推动公安工作科学发展和公安队伍建设的重要指导思想。湖南公安交管部门将立足省情、社情，围绕加强城乡道路交通管理、规范执法、服务民生、队伍建设等重点工作，研究新情况，创新新举措，破解新难题。

　　记者：怎样用会议精神来指导和推动湖南道路交通管理工作？

　　杨琪君：我认为，应该通过强化“四种意识”来推动道路交通管理工作。

　　一是强化大局意识，牢牢把握保平安、保畅通这个根本任务。我们将把维护道路平安畅通作为根本任务，切实强化源头管理、动态管理和应急管理，加快建立和完善“政府主导、部门联动、综合治理、全民参与”的工作机制，努力实现事故少、伤亡少、秩序好的执法管理目标。

　　二是强化法治意识，努力维护社会公平正义。湖南公安交管部门将把维护社会公平正义作为首要价值追求，更好地把交管执法过程变为化解社会矛盾、维护公平正义的过程。要提高民警的执法素质和加强执法监管，杜绝执法的随意性，做到有法必依。在重大交通管理政策制定、重大交通民生问题解决方面，建立健全社会公示、社会听证、社会评估制度，充分调动群众参与交管工作的积极性。

　　三是强化创新意识，不断提升管理服务水平。围绕与人民群众利益息息相关的出行难、停车难、出行不安全以及与群众生产生活和企业发展相关的办牌、办证、处理交通违法和交通事故等问题，研究更多的措施，提供更好的服务平台，打造更优的服务品牌，提高动态化、信息化条件下基层基础工作的整体水平。

　　四是强化群众意识，努力构建和谐的警民关系。坚持民意引导警务工作机制，坚持从群众满意的事情做起、从群众不满意的地方改起，及时整治影响群众平安出行、畅通出行的突出问题，及时解决群众反映强烈的执法突出问题。

　　构建综合治理体系、交管勤务体系、执法管理体系、服务民生体系、交警队伍管理体系

　　记者：今年湖南道路交通管理工作的主要工作是什么？有哪些具体举措？

　　杨琪君：2013年，湖南公安交管部门的基本思路是：以保平安、保畅通、保民生为根本任务，以开展打击整治质量年、规范执法攻坚年、基层基础建设年、队伍素质提升年活动为载体，进一步转变观念，创新举措，规范管理，加快推进服务人性化、业务信息化、管理规范化建设，努力提高公安交管工作服务社会发展水平，努力实现交通事故总量和伤亡人数有所下降、交警队伍整体形象和人民群众满意度全面提升。具体而言，就是要重点构建“五大体系”：

　　一是构建社会化的交通安全综合治理体系。将提请党委、政府建立对经济工作、综治工作、道路交通安全工作3项工作一并研究部署的长效机制，建立省、市、县和社会共同承担的道路交通安全长效投入机制，落实省、市、县3级道路交通安全隐患挂牌督办整改机制。

　　二是构建标准化的公安交管勤务体系。积极推动交通管理勤务标准化、信息化和动态化建设。建立网格化的城市交管勤务体系，以交通指挥中心为龙头，以视频监控为基本手段，以解决问题为管理导向，提高城市交警疏堵保畅的能力。建立农村交管勤务体系，组织动员乡镇、村等基层政权组织参与交通安全治理。

　　三是构建规范化的执法管理体系。开展执法不规范、不作为、乱作为专项整治。深入开展创先争优和“大走访”活动，推动开门评警制度化、规范化，逐步形成发现和解决问题的长效机制。建立交通政策研究、交通科研、交通事故物证鉴定机构，提高交警执法作业的专业化水准。加强执法能力建设和远程培训、送训上门、封闭培训、轮值轮训、随岗培训。

　　四是构建信息化的服务民生体系。进一步加强信息化工作规划和投入，建立完善以基础信息系统、分析研判系统、智能交通系统、移动警务系统等技术为核心的信息化运行平台。大力提升信息化服务实战的能力，加快公路交通信息监控网络建设、运输企业监管信息共享平台建设，提高对重点道路和重点企业的管控能力。重点加快驾驶人网上直接预约考试、机动车检测联网、网上支付平台建设，方便群众办理车驾、交通违法和事故处理业务。

　　五是构建正规化的交警队伍管理体系。抓好队伍的思想建设、能力建设、作风建设、廉政建设，忠实践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观，开展“转作风、下一线、促基层”主题实践服务活动，最大限度为基层减负松绑、排忧解难，激发基层活力。（记者 胡立强 通讯员 曹要人）

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