杭州下城打出宣传组合拳 力争常见诈骗手段“家家都知晓”

    连日来，浙江省杭州市公安局下城分局天水派出所社区民警王建波每天一上班便带着一沓防范诈骗宣传单来到社区。他的工作日记本上记载着春节前因业主外出而未能走访到的小区单元号、房间号。按照下城分局要求，他必须在近期完成辖区内3000余户的防范宣传单入户发放任务。

    去年3月，下城分局启动非接触性诈骗宣传防范问责机制，各派出所要跟踪倒查辖区每起非接触性诈骗案件，确认案件是否与民警上门宣传不力有关，并配套实施相应问责程序。这项举措既强化了民警的责任心，也提高了防诈骗提醒的群众知晓率。

    据统计，2012年，下城区发生非接触性诈骗案394起，比2011年下降54.97%。今年以来，下城分局堵截非接触性诈骗案件35起，为群众挽回经济损失260余万元。

    上门宣传，杜绝走过场

    针对近年来非接触性诈骗犯罪打击难度日益加大的情况，下城分局树立“防住发案就是最大民生”的工作理念，在细化落实防范宣传措施上接连打出组合拳，全区呈现非接触性诈骗案件发案数大幅下降、群众自防能力明显增强的态势。

    2012年7月，下城分局先后两次组织编写了 《致下城区居民的一封信》和《提高防范意识，谨防电信诈骗》等宣传资料，由各派出所社区民警、辅警和社区干部逐户上门走访、发放，面对面地讲解防诈骗技巧，提高群众的辨别能力。在发放宣传资料的过程中，严格实行“面签”制度，民警发放每份资料后，都必须有群众的签名。如果因宣传防范不力而导致可防性案件发生，责任民警将被追责。

    记者了解到，截至目前，下城分局已累计发放宣传资料30余万份，涉及家庭8万余户，全区基本实现了常见诈骗手段“家家都知晓”的工作目标。今年以来，下城区常住住户中未发生一起被骗案件。

    创新载体，织密防范宣传网

    近日，下城区安吉路小学六年级女生英英一回家，就让妈妈念学校群发给家长的防诈骗短信：“近期有人冒充学校老师，以孩子在学校突发疾病、急需手术费为由实施诈骗，请家长警惕，不要上当。”

    据了解，学校给学生布置的家庭作业中，有一项内容是要家长在孩子的作业本上签收“短信已阅”的回执。一条短信让孩子和家长都受教育，这正是下城分局积极加强与教育部门的协作、深入学校开展“小手牵大手”防范宣传活动取得的效果。

    目前，下城区各学校利用“校讯通”短信群发方式向家长发送预警信息已成为常态。记者了解到，曾有多名学生家长接到过疑似诈骗的电话，但无一人上当受骗。

    针对中心城区人口流动大、信息传播快的优势，下城分局各派出所还积极创新宣传方式。石桥派出所自创预防非接触性诈骗“顺口溜”，东新派出所自编“防范问卷”，长庆派出所录制防骗动漫电视宣传片……这些方式简洁明了却很有实效。同时，下城警方通过微博、微信等渠道，吸引年轻群体的关注，借助网络传播方式达到实时预警、揭露新型诈骗犯罪手段的目的。

    警银协作，提升案件堵截率

    前不久，下城区一名市民听信骗子的电话“忽悠”，欲向对方汇款18万元，辗转3家银行均被工作人员劝阻。在民警的宣传说服下他才如梦初醒，其家人闻讯后向民警再三道谢。

    目前，银警联动防范合作机制在下城区已进入常态化运转。去年以来，下城分局会同金融部门开展了 “非接触性诈骗案件零发案单位”创建活动，将案件防范宣传工作与银行网点安全考评工作相结合，有效提升了非接触性诈骗案件的防范堵截率。

    据了解，下城分局每月在全区67家银行支行级单位组织开展银行柜台工作人员、保安人员的培训会、交流会，提高银行工作人员对疑似受害人的识别、解释规劝以及防止损失能力。同时，针对大面额汇款情形，下城分局建立了各银行网点与属地派出所的联动劝阻机制，最大限度将诈骗案件堵截在损失发生前。

    据统计，2012年，下城区银行柜台渠道发生的非接触性诈骗案比2011年下降83.67%，在银行柜台成功堵截非接触性诈骗案件21起，为群众挽回损失120余万元。今年以来，下城区未发生一起通过银行柜台汇款的诈骗案件。（记者 徐佳 通讯员 胡学军）