江苏太仓开发区派出所落实“三字”工作法 优化境外人员服务管理

    江苏省太仓市公安局开发区派出所将涉外服务管理作为公安社会管理创新的重要内容，探索形成了境外人员服务管理宽、实、精“三字”工作法，在实际工作中取得较好成效。

    拓“宽”采集渠道

    针对大多数境外人员不主动到派出所办理居住登记的实际，派出所从与境外人员工作、生活息息相关的环节入手，积极拓展工作渠道，提高境外人员信息采集率。一方面，依托出租房屋管理系统，研判境外人员可能租住的出租房等级，组织社区民警错时走访，登记、核查社区境外人员租住地，做好第一手信息的采集、登记、变更；另一方面，争取与境外人员有日常接触的辖区物业公司、中介机构、外贸公司等单位支持，即时获取境外人员信息，并及时上门逐一核实，建立良性互动关系。

    扎“实”常态管理

    针对辖区境外人员居住分散的实际，派出所从基础研判、提醒督促、安全防范等方面入手，努力做实涉外安全管理工作。

    一是采用类别化“以房管人”。以自购房和租赁房为区分标准，分别将境外人员分为甲、乙两类，自制社区境外人员分布平面图，按照不同类别进行着色标注。在备注栏内注明境外人员姓名、国籍、护照号码、签注种类、签注有效期、工作单位及房东姓名、联系电话等信息要素。

    二是进行动态化提醒监督。提前电话通知，提醒、督促签证（注）即将到期的境外人员按期离境或办理延期手续。在无法联系到当事人的情况下，通过出入境系统查询或民警上门核查，确认境外人员准确居住信息后再予以提醒通知。

    三是实行人性化管理。对未按照出入境相关法律规定及时申报的境外人员，初次违反登记管理规定的，以警告为主、罚款为辅，同时友情提醒境外人员本人及其单位及时申报。

    做“精”专职服务

    去年，太仓市公安局出入境管理部门会同开发区派出所成立了首个境外人员服务站，推出“外管进社区”，前移境外人员服务管理。社区民警常驻站内，在认真履行境外人员临时住宿登记申报日常受理、证件到期提醒、涉外治安防范等管理服务职责的基础上，不定期地举办各类境外人员喜闻乐见的主题活动。社区民警主动登门开展警务宣传防范，密切与境外人员的互动联系。（简新海 张 静）