深圳：让改革催生法治城市

    蛇年伊始，人们对依法治国有着新的憧憬。在最近一次中央政治局集体学习时，习近平总书记强调，我们提出要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，所有司法机关都要紧紧围绕这个目标来改进工作。特区深圳，当以法治护航改革，以改革健全法治，率先建成一流法治城市。

    家无规矩，无以为家。国无法度，无以为国。改革开放迄今，民智已开，权利觉醒，以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系形成，公平正义、正当程序等理念日益深入人心。今天的改革，是对利益格局的深刻调整，每一步都会引起不同社会群体的强烈反应。法治，是确保改革共识的最后底线。强化法治，人人信法守法，接受法治对利益关系的调节，就能最大限度地减少震荡、降低风险，如此则遇水可搭桥、逢山能开路，改革大业可成。若无法治的有力保障，改革必将在凸显的重重矛盾中寸步难行。

    强化法治，首在落实宪法。改革开放以来，宪法本身不断丰富、完善。法治入宪，宣告人治历史的法律终结；人权入宪，勾勒宪法政治的美好愿景；私产入宪，筑就经济改革的里程碑……普天之下，宪法为大。习近平总书记强调：“宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。”宪法的实施，意味着打通宪法与现实权利的关联。宪法庄严写就的民主、自由等权利充分实现，宪法的光芒照亮每个人的生活，各类主体的活力才能竞相迸发，市场经济体制的完善才会迈出实质性步伐。落实宪法更坚决、更有力，人的经济、政治、社会、文化和生态等权利逐一落实，一流法治的根基必会坚固。

    率先建成一流法治城市，必须切实以人为本。深化市场取向的改革，说到底就是通过体制机制的再造，扩大权利、约束权力，让二者达到有利于发展的最佳平衡。深圳的法治已有相当雏形和成绩。行政审批制度历经多次改革，到如今商事登记制度改革，创业的枷锁不断被打碎，创富之火熊熊燃烧；文化事业“管办分离”，活力勃发；社会组织改革，保障了结社自由，社会事业的发展蒸蒸日上。政府从市场、社会等领域有序退出，权力进一步回归公共属性，各类主体的权利空间不断拓展。这样的改革越深入，一流法治城市的目标离我们便越近。

    改革进入深水区，法治思维、法治精神的运用与秉持，是一种勇气，更是一种智慧。允许改革失败，为改革者立法，改革者有了“尚方宝剑”，才能放开手脚、大胆探索。改革只能前进，停顿和倒退没有出路！用法制的建设巩固改革和发展的成果，改革的进程、改革的大业才有保障，公众的预期和信心才会稳定。30多年来，深圳以特区立法权、较大市立法权为改革保驾护航，地方立法的数量创全国之最，改革进程与法治建设密切互动、相得益彰，才有深圳改革大业的坚定推进。民主立法，科学立法，良法之治最有效率。市民期待立法方式的变革和创新，从源头上提升深圳法治的品质。城市治理，法治优先。市民期待以更大力度的改革攻坚，坚决排除权力的非法干预，增强对司法公正的信心，破除“讲权不讲法、信访不信法”的误区，养成遵纪守法的意识、思维和习惯，让法治思维、法治精神扎根人心。

    法治是最大的善治。在改革攻坚中完善法治，建设一流法治城市，这是人民的期待、时代的召唤。