南京雨花台检察院:"五个转变"提升监督效率

　　“沈检察官,非常感谢您为我所做的一切,同时也感谢您为所有服刑人员所做的一切。我衷心地说声:感谢您,我尊敬的检察官!”近日,江苏省南京市雨花台区检察院驻南京女子监狱检察室检察员收到服刑人员许燕写来的一封感谢信。

　　写信人许燕,是一个被判处有期徒刑十年六个月的服刑犯,2011年才到南京女子监狱服刑。刚服刑时,许燕萎靡不振,整日寡言少语,情绪很不稳定。沈敏则配合分管民警不厌其烦地与她聊天,了解她的内心世界,开导、安慰她。

　　三个月后,许燕在一次谈话中第一次向沈敏吐露了她的心事。原来公安机关侦查期间,曾扣押她5张银行卡,卡内有8万余元存款。同时,还有一个白金戒指,一个项链,价值6000余元。上述物品并非赃物,但案件审结后一直没有发还。

　　“两周后,被扣押的物品回到了她手中。”沈敏回忆说,她几次前往办案单位调查核实,总算为许燕化解了心事。而类似的事,在沈敏的检察官工作中经常出现。三年来,该检察室从各办案单位追回应当发还给服刑人员的款物总计就近百万元。

　　“就凭她们这样认真执著的态度,即使东西要不回来,事情办不成功,我们都心满意足了。”一名服刑人员说,“在检察官的身上,看到了什么是公正和道义,这一切都让我们对改造充满了信心!”

　　据了解,为强化驻监检察室法律监督工作,南京市雨花台区检察院先后制定出检察室个人岗位职责、绩效考核办法、监督情况反映等一系列的管理制度,为不断提升规范化水平,检察室还对监所检察工作按照时、日、周、月细化分解实施监督,创新制作了细致规范的《检察日志》,被江苏省人民检察院监所检察处作为示范样板在全省推广。

　　在监督过程中,检察室摒弃传统的执法思想和监督模式,积极转变执法方式,注重将检察机关的监督机制与监狱内部监督机制结合起来,制定专门的执法监督实施办法,明确了检察室对监狱减刑、假释进行全过程监督的地位,规定检察室自罪犯的计分考核开始,直到减刑、假释结束,有权对其中的任何一个环节进行监督,监狱的所有监区和职能部门必须予以配合。

　　近三年来,该检察室在审查的1000余件减刑、假释、暂予监外执行案件材料中,对监区上报的61名服刑人员提出了不同审查意见和检察意见,截至目前,该监狱未发现一件违法违纪减刑假释案。

　　“驻所检察工作通过实现由事后监督向全过程监督、由注重监督过程向注重监督效果、由被动监督向主动监督、由监内监督向监外监督、由传统的工作方法向科技手段的“五个转变”,大力提高了监督效率,确保了监狱的监管安全和改造秩序的稳定。”南京市检察院检察长葛晓燕说。

　　据介绍,南京市为加强全市检察机关监所检察工作,还以新刑诉法的实施作为监所检察工作发展的契机,积极开展新增监所检察监督职责试点工作,探索监督的途径和方法,完善监督发展方式,建立监督的程序和内容。目前已制定了《羁押必要性审查机制》、《指定居所监视居住执行监督机制》、《强制医疗执行监督机制》、《刑罚执行变更同步监督机制》四项重要机制。（记者　丁国锋　通讯员　雒呈瑞　朱琳）