江西吉安三方考核评选百姓心中“金牌”民警

    近日，江西省吉安县公安局澧田派出所5名民警获得了“银牌”民警的称号，这是澧田派出所采取“派出所考核+群众评价+政府裁判”三方考核机制、评定群众工作“五牌”民警后举行的首次授牌仪式。做群众工作扎实、效果好的民警，乡政府视情分别授予“金、银、铜”牌，而做群众工作虚浮、效果差的民警，则被授予“黄、红”牌予以警示。

    “区分‘五牌’后，群众工作就不能只挂在嘴边、写在纸上了，每位民警对辖区熟不熟、与群众亲不亲、为民服务优不优，都要靠实干亮出来。”澧田派出所所长刘明华一语道出了推行“五牌”民警评定的初衷。

    群众评价占考核六成比重

    澧田乡栗家口村村民对2012年9月14日那天的情形至今记忆犹新，他们总说，多亏民警出手，不然要出大事。那天，村里的周某精神病复发了，见小孩子就追着要掐脖子，还拿剪刀剪电线，全村人惊恐万分。幸好此时驻村民警欧阳长春进村，并带着村里几个后生将周某制伏。

    在“五牌”民警评定制推行后，这样的事情举不胜举。“五牌”民警考核机制分为警务业务和群众评价两大部分，群众评价占60%，警务业务占40%，满分为金牌、99分至80分为银牌、79分至60分为铜牌、59分至40分为黄牌、40分以下为红牌。“如果工作得不到群众认可，业务再强也只能得黄牌、甚至是红牌。好民警不仅要体现在业务精上，更要体现在得到群众认可和夸奖上。”刘明华说。

    民警周喜仁在整理辖区人口信息时发现，井冈村42岁的肖某还未办身份证。细查后得知，肖某家中只有年迈的老母，而肖某本人不仅精神分裂，还因一场车祸致下身残疾。考虑到没身份证将无法享受国家惠民政策，周喜仁立即带上照相员来到肖某家，帮肖某照好了一张身份证照片。临走时，肖母拉着民警的手，激动得泣不成声。

    乡综治办承担第三方裁判职能

    近两年来，新农村建设的步伐越迈越快，乡镇街道的新房一栋栋拔地而起，把过去门牌号的顺序全打乱了。朱某的儿女都远在外地，每年过年前，儿女想寄些年货给他，可家里没有门牌号，总怕收不到。与朱某有着同样烦恼的还有刘某。刘某在澧田街开了家百货店，在市区做生意的哥哥时常帮他进好货后请顺路车捎带。因为没有门牌号，司机为找到刘某的店面总得耽误不少时间，久而久之没人愿帮刘某带货了。小小门牌号已给居民带来大麻烦，这也成为乡综治办替群众转交给澧田派出所的第一道题目。

    为了增加考核的客观公正性，澧田派出所在推行“五牌”民警评定时，主动将裁判权交给第三方。在乡党委、政府的大力支持下，乡综治办承担起这一职责。每季度，乡综治办通过电话、信件、座谈以及乡蹲点干部走访了解等多种形式，收集、整理、汇总辖区群众对民警的评价及工作意见和建议，并于次季度初向派出所集中反馈。同时，乡综治办还检查核实民警对上季度通报的意见和建议的整改落实情况。所有情况都按考核细则换算成分值，记入每位民警的“五牌”档案中。

    接到乡综治办转交的题目后，责任民警戴海林立即对街道房屋进行全面调查，并结合乡镇建设规划，历时一个月，终于编排出科学的新门牌号。当定制的新门牌号送到后，戴海林主动上门，为群众一户户安装。如今，朱某捧着儿女们寄来的一大堆年货乐开了花，而刘某总能及时收到哥哥捎来的货，财源滚滚。

    激发群众参与治安防范积极性

    王浩是名新警，刚刚走出校门的他，对如何开展工作感到有些茫然、无助。不过，当他看到“五牌”民警考核细则后，心里竟有了底气。

    据了解，在“五牌”民警考核细则中，警务业务部分的分值主要来自情况熟悉率、安全保障率、服务满意率、群众发动率、有效打击率等5个方面。“要做好群众工作，就得先与群众熟悉，并给他们安全感，让他们感到满意，最终他们就会参与到自己的工作中来，警民齐心协力共创平安。”看完细则后，王浩有此感悟。

    有了清晰的思路，王浩很快进入了角色，澧田乡的村庄里开始活跃着他的身影。尽管他学说当地话让村民觉得可笑，但村民还是从心底喜欢上这个热心的小伙子，并传讲着他为群众办的一件件好事。新村购买的篮球架到货了，可没人会安装。王浩拿着说明书反复研究，领着村民一步一步照程序做。不久，篮球架稳稳当当地立起来了。梅岭下村的女孩赵某父亲患精神病、母亲离家出走，她一直是由叔叔带大。赵某到了婚龄，因为没户口办不了结婚证。王浩多方调查，核实了赵某的出生日期，并形成10余份完整的申报材料，帮赵某重新申报了户口。

    在王浩的影响下，村民积极参与治安防范，护村巡逻队成立了，纠纷调解组成立了。王浩还搭建起一个飞信平台，定期向村民发送预警及防范、服务提示，并收集各类线索，帮助破案追逃。上湖村王某因涉嫌受贿被广东东莞警方上网追捕，王浩上门做工作，王某家属非常配合。在家属的劝说下，王某向澧田派出所投案自首。（记者 陈 希 通讯员 刘 玮）