江苏南通：“210工程”引领现代警务机制发展

2013-02-18 11:15:27　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

    2011年12月，公安部下发《关于印发〈贯彻落实全国公安装备财务工作会议精神实施方案〉的通知》（公装财[2011]976号），明确提出经费保障、装备建设、基础设施建设、应急保障、基础工作、队伍建设等6个方面210项重点任务，简称“210工程”。江苏省南通市公安局从服务平安建设大局的角度出发，以强有力的“210工程”建设推动公安工作发展进步。

    在触摸屏前，南通市公安局指挥中心民警冯钰梅熟练地操作着警务地理信息系统，案件现场一目了然。在她身后，矗立着一套集视频指挥、图像联网、信息研判等功能于一身的一体化指挥平台，警情全域跟踪监测、重大警情“热词”告警等数据在大屏幕上同步闪烁。

    “没有‘210工程’的保障，就没有社区警务、效能警务的深入推进，就难有现代警务机制的创新发展。”南通市公安局局长秦剑平说。

    公安工作如虎添翼

    警务现代化首先体现在装备现代化上。1998年，“手拿大哥大、脚蹬桑塔纳”的警务装备一度让南通民警颇为得意。时过境迁，现在的警务装备已超过很多人的想象。

    近两年来，围绕60项重点工作，南通警方筹集资金2000余万元投入基层所队的现代化装备保障。目前，全市171个所队单警装备配备率达100%，警视仪、现场勘查箱、处警包、活体指纹采集仪等必备装备全部到位。

    “是科技投入为破案插上了‘隐形的翅膀’！”刑事技术大队大队长贾东涛深有感触。据他讲，仅改建刑侦实验室，配备DNA遗传分析仪等专业设备就投入了3000万元。作为全国首批科技强警示范城市，南通公安集中财力办大事，把有限的资金用到“刀刃”上。

    “进入市区请抬头微笑，和警察叔叔打招呼……”曾有网友在一论坛发帖。而这感慨已成为事实，视频监控成为了市民安全出行的“空中保镖”。得益于“210工程”，全市累计投入近3亿元，建设9个县区级、156个乡镇级治安监控中心。

    “利其器”才能“善其事”。过去的一年里，南通公安让数百名犯罪嫌疑人尝到了“亮剑”的滋味。去年3月7日，南通警方10分钟“关城门”设下3道防控圈，15分钟便在第一道防控圈抓获一名持枪抢劫银行的犯罪嫌疑人。

    标准化倒逼执法规范化

    新年伊始，再传喜讯——南通市公安局蝉联全国公安执法示范单位，成为了江苏省唯一获此殊荣的地市级公安机关。

    “钱往基层花，劲往基层使，装备往基层走。”谈及提升警务保障能力，南通市公安局党委的认识就是抓基层所队执法规范化建设这个“牛鼻子”。

    “以前，虽常来派出所办事，但从没见过讯问室，当我看到讯问室内软包的墙面和录音录像设备时，真正从每一个细节上感觉到执法更规范了。”小海镇四圩桥村党支部书记费广泉在实地参观后说。

    费广泉提及的办案场所监控及全程录音录像系统只是南通市公安局执法标准化投入的一部分。近年来，南通警方累计投入专项资金1782.2万元，全市171个基层所队、1412间执法场所全部完成标准化改造。

    崇川分局和平桥派出所也很有特色。所内严格按照“接待、办公、办案、生活”功能划分成四个区域，办案区与其他功能区物理隔离。一旦有人进入办案区，系统自动向督察部门报警，自动开启录音录像设备。在办案区信息采集室，涉案财物全部实现条形码跟踪管理。在此基础上，执法监督人员可以实时监督相关工作是否到位，倒逼民警形成文明规范执法的自觉。

    民生警务让群众得实惠

    “民生警务，市局党委从来都是不惜投入。”据南通市公安局财务处处长陈亚华介绍，为优化服务，在加强窗口建设的同时，南通警方还开通了110民生服务平台，让老百姓多了一个“不下班”的民警。

    一张笑脸相迎、一声慢走话别，在南通市公安局交警支队车管所，一流的硬件和标准化的服务让办事群众如沐春风。旅居澳大利亚的华侨居女士在现场看到各类高科技警务装备，禁不住发出感叹：“士别三日，刮目相看。”

    百姓有期待，公安有所为。在南通市区华联路口，“有困难找民警”体现在装备配备的细节上。为方便市民，岗亭里配备了打气筒、急救药箱、一次性纸杯、雨伞等应急物品。据了解，南通市公安局还投资500余万元，专门购置了一批应急处突物资装备箱、装备橱，在应急装备库配备了80类、3747件应急保障物资，确保一旦遇有突发情况，能拉得出、用得上，保障警务实战和便民服务需求。（宫庄贝）

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