延安市闯出具有特色的社会管理新路子

    2012年，延安市紧扣加强和社会管理创新这一主线，立足延安实际，探索出了一条具有延安特色的社会管理新路子，形成了面上工作推进“一联三化”，重点工作推行“一县一品”，专项工作实行“一核多元”的工作模式，建立了“社会管理网格化、社会服务人本化、重点工作品牌化、专项工作系统化”的社会管理体系，基层服务群众管理社会的水平有效提升，化解矛盾维护稳定的能力显著提高，人民群众的安全感、幸福感不断增强。

    2012年，延安市将创新基层社会服务管理体系作为重中之重，以宝塔区、志丹县、富县为试点，探索推行了“市县区联动，网格化管理、信息化支撑、多元化服务”的“一联三化”模式，初步建立了具有延安特色的基层社会服务管理体系。该模式推行以来，累计采集基础信息35万余条，收集社情民意3000余条，处理管理事件8000余件，化解突出矛盾纠纷300余件，消除各类安全隐患700余起，真正做到了社情民意“早知道、早化解、早回复”。

    市委、市政府高度重视社会管理创新工作，在中心城区建立了4个社会服务管理信息平台，公开招聘了450名社区协管员（网格员）；对78个全市相对较大的建设项目积极推行稳定风险评估，对油气资源纠纷等39个影响全市社会稳定的突出问题，落实了市级领导包抓解决，预防和减少了矛盾的激化和不稳定问题的发生；积极开展信访积案化解和信访“三无县”创建活动，大力推行“一厅式”联合接访，严格坚持市级领导信访接待制度，全市信访工作形势明显好转。去年，中省交办151件，办结150件，办结率达到了99%；加强人民调解组织建设和专业化调解组织建设，在医患纠纷、诉前调解、交通肇事等领域普遍建立了专业化调解组织，市司法局成立了统筹城乡发展法律服务团调解小组，积极参与和指导了33个重点镇、100个新型农村社区的矛盾化解工作；延川县建立了矛盾排查调处信息研判中心和专业化调处大厅，对矛盾纠纷等实行“门诊式挂号、专科式调处”；黄陵县在社区设立了品牌化调解室，选聘调解能手挂牌上岗，由当事人点名调解，深受群众欢迎。2012年，全市共排查调解社会矛盾纠纷6961件，成功调解6687件，成功率96%。

    延安市社会管理推行的“一联三化”模式受到了中、省的高度关注，新华社进行了专访，中央综治简报予以了介绍，省综治简报四次刊载延安市的做法和经验，省内外有关市、县区先后60多批人员来延安市学习考察，全省社会管理创新综合试点现场推进会在延安市成功召开，大大提高了延安社会管理创新工作的影响力。（记者 常青）