湖北：坚持“问题”导向搞调研解难题

    “5年来,湖北省人大常委会共听取和审议省‘一府两院’专项工作报告58个,开展执法检查11次,开展专题询问3次,组织专题调研17次。”湖北省人大常委会副主任苏晓云近日向省十二届人大一次会议作常委会工作报告,回顾5年来湖北省人大常委会加强监督工作所取得的经验和成果。

    2008年初,为应对历史罕见的大范围持续低温雨雪冰冻灾害,湖北省人大常委会及时听取和审议省政府关于抗雪救灾及灾后重建工作情况的报告,督促完善应急体制机制,提高防灾减灾能力。

    2010年和2011年,湖北省先后遭遇了“两江洪峰”夹击、特大干旱、“旱涝急转”和汉江秋汛等重大自然灾害,三农工作面临严峻考验。对此,除及时听取和审议省政府关于农田水利基本建设、发展农村综合服务社促进新农村建设等情况的报告外,湖北省人大常委会还及时组织对《中华人民共和国水法》及湖北省实施办法执行情况展开检查,开展“引江济汉”工程建设、粮食工作和农村面源污染防治等专题调研,促进农村改革发展,加强农田水利建设,为夺取农业生产“九连增”、增加农民收入“九连快”发挥了积极作用。

    为保证代表能够读懂财政预算并监督计划执行情况,湖北省人大常委会编印了《地方人大预算审查监督手册》发给代表,同时邀请第三方参与政府投资审查监督工作,加大对部分重大公共投资项目建设情况的跟踪监督力度。

    湖北省人大常委会还先后就农村饮水安全和保障性安居工程建设情况等重大事项开展专题询问。2011年开展的保障性安居工程建设专题询问,会前调研实现湖北全省17个市州全覆盖,会中常委会组织联组会议询问、副省长到会回答询问、邀请群众代表旁听、广播电视网络现场直播等实现首开先河。

    湖北省人大常委会还围绕法制统一和社会公平正义开展监督。完善备案审查工作程序,对199件规范性文件进行了备案审查；受理群众来信来访31366件次,坚持主任会议成员接待群众来访制度,督促有关部门解决了一些群众反映强烈的问题。

    湖北省人大常委会还将行使重大事项决定权与审议专项工作报告、专题询问、专题调研、执法检查、督促整改结合起来。省人大常委会作出《关于加强检察机关法律监督工作的决定》,对决定执行情况进行检查,促进了难点问题的解决,进一步建立健全了司法机关相互协调配合、监督制约和共同维护司法公正的机制。

    苏晓云说,5年来,湖北省人大常委会不断丰富人大工作实践,坚持“问题”导向搞调研,主动争取和协助全国人大调研该省重大现实问题,办成了一些多年想办的大事,解决了一些迫切需要解决的难题；组织开展专题询问并不断改进方式方法,取得了明显成效,经验值得进一步总结推广。（记者胡新桥 见习记者刘志月）