山东：代表审议不说客套话

2013-02-04 09:40:10　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：检察日报　

    1月27日下午2点左右，本报记者来到了位于济南市的山东会堂。在这里，山东省十二届人大一次会议第二次全体会议即将召开，代表委员们将听取省人大常委会及两院的工作报告。

    会场外，记者遇到即将列席会议的山东省政协委员们，他们每人手中都提了一个深蓝色的文件袋。“文件少了，一个薄薄的袋子就够了。”济宁医学院副院长李建军委员对本报记者表示。

    鲜花、彩球、红毯，一样都没有

    记者看到，除了在山东会堂入口和会场内有“山东省第十二届人民代表大会第一次会议”的红色大条幅分别悬挂在上方之外，整个会场没有其他的装饰。

    “鲜花、彩球、红毯，一样都没有。以往开两会，至少主席台要摆点儿鲜花吧，这次会风变化可真大。”山东协和医院院长盛振文委员说。

    “来会场的路上，没有警车开道，路边的社会车辆和代表委员的车辆一起前行。”李建军委员认为，这是“不扰民”的体现。

    多次参加山东省两会报道的《大众日报》记者小张也感受颇深:“以往在会场入口处会有充气的拱门，会铺红毯，所有的代表在宾馆要集中在一个大横条桌前报到、领取厚厚的材料。比如有的宾馆会驻多个地市的代表团，那么报名过程就比较缓慢。”

    “今年，会场和代表委员驻地都取消了这些装饰，代表委员报到、领取材料，都由各代表团的会务组分别组织进行。”小张说。

    “今年还取消了记者和本地工作人员的驻会房间。”小张表示，为了方便工作，以往大会会为采访记者提供住宿房间。本次省两会，取消了记者的房间和省直、市直机关工作人员的住房。

    没有“请吃”，也没有“吃请”

    本次山东省两会期间，“舌尖上的腐败”备受社会关注。山东省两会的代表委员们吃得怎么样呢?1月27日晚，记者随着人大代表一起进入代表驻地之一——济南市南郊宾馆代表就餐的餐厅。

    记者看到，会场为代表提供的是自助餐，有10菜2汤2粥，以及米饭、馒头等主食。10个菜中，仅有3个荤菜——卤鸡爪、海螺肉、虾仁，其余均为菜花、西红柿鸡蛋、冬瓜等素菜，2个汤也是素的。“在盛产海鲜的山东，这些菜没一个是高档、昂贵的。”一位济南的朋友这样告诉记者。

    “这样吃挺好的，我们每顿饭都交饭票，代表团可以据此统计就餐人数。”山东省潍坊市人大常委会副主任毛秀凤告诉记者，此次大会期间不搞任何宴请活动，不安排集体会餐和联欢活动。代表们也不似以往，绝大多数人打消了“到省里和老乡聚聚”的打算。

    “代表就餐标准比以往降下来了，大家都能理解。来了就集中精力开会，大家都行动起来，没有‘请吃’，也没有‘吃请’。”潍坊市检察院检察长杨洪旭代表告诉记者。

    来自潍坊团的田其祥代表说，代表们对杜绝“请吃”、“吃请”的会风是真心欢迎。“以前大家都在被动应付，其实谁都不愿意喝醉了难受。以往大家都‘吃请’，所有人都去，就你一个人不去，显得不合适。现在好了，大家都不去，也就不用为难了。”田其祥说。

    材料少，发言更积极实在

    “政府工作报告和往年相比，文字短了约三分之一，30多页变成了20多页。”菏泽市牡丹区检察院检察长张敬艳代表告诉记者，本次山东省两会上，各种报告变短了，会风转变切实可感。

    山东天王集团董事长蔡绪旺委员也有同样感受:“原来发给我们的材料一摞一摞的，报到时就开始发，等开会时，拿到手中的材料多得有些看不完。”

    “委员们说套话‘戴帽’的少了，提建议的更多了。大家直接表明观点，‘好，好在哪儿;不足，不足在哪儿’。”作为连任的委员，蔡绪旺认为，今年大家“开短会、说实事”的观念很强。

    记者在代表分组审议会场，同样感受到会风变化。1月28日，记者来到代表驻地济南市中豪宾馆。这里驻着来自烟台、潍坊、威海的代表团。

    记者发现，各个分组审议会场几乎均座无虚席。在潍坊团的一个分组会场，因室内较小，仅有一个长条会议桌，两侧共有18名代表落座。加上代表身后的两位记录人员、前来旁听审议两院报告的4名检察官、法官，再进来的人只能站着旁听。代表们发言踊跃，对两院的工作有肯定也有建议。

    “前两年省两会上，每到分组审议的时候，请假办事儿的比较多。今年分组时，大家坐得满满当当，特别有讨论的气氛，代表们讨论、发言也更积极踊跃。”杨洪旭告诉记者，会风朴实让代表们作风也改观很大。

    曾担任5年山东省政协委员的毛秀凤代表对这一变化的感受是:“会场陈设、代表生活方面的节俭，会议纪律的严明，让代表委员们能更集中精力开会，注意力更多用在提建议、提案方面。”

    省的钱要办实事，建议公开化、常态化

    采访中，代表委员们普遍关注会风转变能否持久，节省下来的经费能否“用到刀刃上”?代表委员们提出了不少好建议。

    临沂市检察院检察长张振中是刚开始履职的省人大代表，他对新会风很满意，“新代表们都在学习老代表，只要老代表带头坚持好优良的会风，相信大家都能坚持下去。”

    “这次转变不要变成‘一阵风’，应该建立有效的长效监督制度。”杨洪旭表示，优良会风的持续，关键在于会议经费的管控，对会议收支要有严格的财务监督制度。田其祥代表认为，两会的预算也要公开，既要向代表委员公开，也要向全体人民公开。

    “省下来的钱，最好多给老百姓办实事，如发展农村经济等。”盛振文委员期待，地方两会的节俭精神能广泛传播，进而影响群众的日常生活，“13亿人都节水节电，一年下来要节省多少?”

    对于常态化，山东省人大常委会的工作人员很有信心。他们告诉记者，1月11日，山东省人大常委会在省人代会筹备期间，便出台了《关于省十二届人大一次会议期间改进文风、勤俭办会的几点具体建议》。

    该《建议》要求，召开大会预备会议、各次全体会议时，会场都不准摆放花草、水果;大会期间不搞任何宴请活动，不组织联欢活动，不接受企业、单位赠送的礼品、纪念品和宣传品;会场外不设拱门，不升彩球，不搞任何商业广告宣传，各宾馆大堂不设企业服务站台;大会不安排向代表工作人员发放纪念品，迎送代表时不献鲜花，不组织列队迎送，不铺红地毯;大会压缩各类简报的参考文件份数，减少浪费。

    “现在看，这些都得到了很好的落实。”这位工作人员表示。（郑赫南 贾富彬 卢金增）

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