编者按：
党的十八大报告提出，在推进经济结构战略性调整中，要支持小微企业特别是科技型小微企业发展。这为我们进一步加快中小微企业发展指明了方向。中小微企业是最活跃的经济细胞，其发展与崛起，对稳就业、惠民生有着十分重要的作用。地处海峡西岸的福建省，有着6万多家的中小微企业。作为经济中最活跃的因子，他们提供了全省85%的就业岗位，创造了全省80%以上的工业增加值，重要地位可见一斑。如何从司法领域支持一些暂处困境中的中小微企业转型升级，成为考验福建法院的一大课题。
“让可以活下去的企业活着”，这是一句承诺，更是一份担当。
近年来，国际金融危机持续影响，国家宏观调控政策收紧、生产经营成本上涨。多层因素考验下，福建省中小微企业出现“融资难、担保难”问题，由此引发各类纠纷骤增。
福建省各级法院坚持“变思路”、“留活路”、“给出路”、“防跑路”，延伸司法服务链条，培育法治优良环境，积极引导规范困境中的中小微企业转型脱困。
变思路：
案件潮中的能动实践
变化，始于2008年底。金融风暴裹挟着寒意呼啸而来。以劳动密集型、出口加工型为主的福建中小微企业率先受到冲击。
危机在持续发酵，集中反映到审判领域的是，全省民商事案件多年快速增长，案件审理异常艰难。
谋“出路”首要是变“思路”。“当下情形，保持司法克制并非解纷良方。唯有能动司法，才能兼顾审判的社会效果与法律效果，实现多方共赢。”
福建高院迅速调集骨干，组成智库，制定司法政策，指导各地法院成立专门合议庭、巡回办案点，建立涉重点项目案件快速审判、民生案件协调、新类型案件调研多项机制，借助司法之力，支持优势企业以兼并、重组、控股等方式延伸产业链、增加核心竞争力。
各地法院在企业集中区、工业园区设立巡回审判点、法官工作室等，构建企业诉讼“绿色通道”，实行快速立案、快速审理、快速执行，全程优化一站式服务，避免诉讼周期过长影响企业生存发展，保障和促进企业健康发展。
遵循“让企业活着”的审案宗旨，一个个堪称经典的案例完美“收官”。夏新电子公司破产重整案便是一例。该案涉及债权人数、需安置补偿职工数量、涉诉利益群众数量之多，在全国同类案件中较为罕见。经依法审理和资产重组，企业债权清偿率提高近1.5倍，5000名员工得到安置和补偿。历经重整后的企业重新鸣锣上市。
据统计，2008年以来，福建法院顺利审结金融、股权、企业破产等案件304843件；仅2012年，审理因资金链断裂引发的涉企案件就有33719件。
留活路：
为困难企业“造血”“解链”
作为全省唯一获国家发改委核准，从事玉米深加工的高科企业，延平区华润玉米糖业公司发展前景一度看好。然而由于资本结构中民间高息融资所占比例过大，受民间借贷危机波及，2011年底，在项目即将建成投产之时，资金链出现断裂，企业摇摇欲坠。
“担忧债权无法实现，大小债权人群情激奋。他们中一部分诉至法院，而部分债权人则准备哄抢企业资产。”回忆当时的情形，企业主曾权（化名）仍心有余悸。
“多亏了延平法院及时出手。法院在第一时间采取了保护性措施，防止哄抢；同时抓住该项目前景广阔的突破口，及时召集债权人会议，引导有资信的大债权人吸收小债权，以‘债转股’参与企业的经营监管。”在政府有关部门的支持下，这家企业很快办理了变更登记，重焕生机。
“对有发展前景的涉诉企业，贸然运用强制措施，这无异于‘杀鸡取卵’。而如果慎重判决，维持其‘造血’功能，保存其发展实力，就能帮助他们暂渡难关。”福建高院有关负责人告诉记者。
对陷入困境但仍有希望的企业，福建法院做到“四个不轻易”，即不轻易采取强制措施，不轻易冻结企业账户、扣划资金和扣押财产，不轻易判决解除合同，不轻易动用惩罚措施。
给出路：
“危机”中找“生机”
如果没有法院的调解，王先生很可能陷入创业以来最沉痛的“滑铁卢”。因无力偿还2900万元的民间借贷，他被债主告上法庭。如果按正常程序，王先生的企业很可能被查封、拍卖，濒临破产。
但是，泉州中院并没有一判了之，而是邀请商事调解员龚勤勤找王先生促膝谈心：“你欠债不还，是不是遇到了困难？”王先生道出隐情：前年银行银根紧缩，他不得已向民间借款1亿多元用以偿还银行到期借款，本以为还款后银行即能再给贷款支持，但银行却因没有贷款额度，迟迟不予借款。
“你对继续经营公司有信心吗？”龚勤勤问。王先生眼睛一亮：“当然！我的产品不愁没销路，如果能挺过这个难关，一定能搏个好前景。”
经过法官多次调解，促成一个双方都能接受的方案：王先生先按月支付利息，延迟支付本金。利用这段时间，王先生选择了一个最有利的重组方案，企业“活”了。
债务藏身、官司上身是企业创业之“危”；但能够以和为贵、协商合作，则能转“危”为“机”。如何化“危”为“机”？福建省各级法院探索“诉调衔接、多方共赢”的路子。
为避免对企业健康发展可能造成的影响，福建法院坚持“全面、全程、全员”调解的工作思路，通过委托行业、商会调解，借力人大代表、政协委员以及基层组织人员参与调解等方式，努力寻求诉讼外柔性化解纠纷的渠道，引导债权人、债务人达成分期还款或减免利息的协议，缓解企业生存压力。近年来，全省法院涉企业诉讼案件的调解率超过50%。
防跑路：
上门服务化危解困
记者在采访中了解到，不少中小微企业在经营管理中法律意识欠缺，在签订合同、业务操作、行使债权等多个环节存在法律漏洞，增加了企业的经营风险和贸易摩擦。一旦出现经营风险，企业主往往采取欠薪负债外逃等方式跑路，隐患丛生。
事后应对不如事前防范。为了从源头上解决企业面临的各种法律问题，福建法官结合开展的司法“走转改”活动，沉到基层，走进企业，了解企业经营困难，宣传法律法规，解决涉法涉诉问题。
在厦门知名景区鼓浪屿上，每隔一段时间，思明法院的青年法官，就会深入辖区内的企业，为他们“把脉”经营风险、“支招”管理创新。
电机制造是福安市传统优势产业。福安法院选派36名审判经验丰富的优秀法官组成“法官服务团”，“一对一”定向联系该市中小电机企业，参与企业经营法律风险的研究，帮助排查化解矛盾。
龙岩市一些中小微企业向金融机构融资难，便转向民间高息借贷，从而引发借贷纠纷频发。在走访多家企业后，龙岩中院提出由政府牵头成立“民间借贷服务中心”的意见，后被龙岩市政府充分吸纳。目前该市组织成立了8家试点小额贷款公司，为中小微企业融资10.58亿元。（记者 严 峻 何晓慧）
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