北京市将改革街道管理体制 年内社会管理网格全覆盖

    政府工作报告中提出的“健全社会管理体制，深化基层社会管理和服务体系建设”任务，年内将有实质性进展。市人大代表、市委社会工委书记宋贵伦昨天透露，今年各区县、各街道(乡镇)实现网格化体系全覆盖，“1060”服务项目将覆盖所有城市社区并向农村延伸。

    社会建设进入“80后”

    宋贵伦说，今年本市将完成第三批600多个社区基本公共服务全覆盖试点，力争在年底前所有城市社区实现基本公共服务全覆盖。基本公共服务包括劳动保障、养老助残、生育服务、科普教育、文体活动等十大类六十个项目。

    此外，今年本市还将建设200个“一刻钟社区服务圈”示范点，使示范点数量增加到800个左右，覆盖超过1500个社区。有关部门将启动第三批用房规范化项目，力争到年底使全市城市社区办公和服务用房面积全部达到350平方米。

    按照计划，本市将全面推进网格化服务管理体系建设，到今年年底，各区县、各街道(乡镇)实现网格化体系全覆盖。年内，全市还将建成400个智慧社区。对基本公共服务覆盖推进进度，宋贵伦风趣地说：“经过5年的努力，北京的社会建设进入了‘80后’，全部达到8成以上。”

    社工工资不再单独调整

    去年，本市再一次对社工工资进行单独调整，社工平均工资上调800元。至此，社工工资已连续4年累计上调了2400元。宋贵伦说，本市社工工资水平已经达到了所在区县事业单位工作人员水平，今后不再单独调整。但本市已经制定政策，今后社工工资将与事业单位工作人员同步同幅调整。

    对部分代表反映的大学生社工流失问题，宋贵伦表示，大学生社工流动很正常，目前流动率在预计范围之内。他说，大学生社工流动率高主要出现在前几年，工资待遇较低、职业认同感差是重要原因。他表示，本市社工人员学历、素质已经发生巨大改变，今后不再集中大规模招聘大学生社工，社工招聘将进入常态化。

    协管员将统归街道管理

    宋贵伦告诉记者，本市今年将推动街道管理体制改革，将此前各职能部门聘任、管理的各类协管人员统归街道管理。目前，本市西城区已经实施了相关改革，职能部门派驻街道机构的人员考核任免将由街道统一管理调配。

    本市交通、城管、劳动保障、计生等多个部门都向街道层级派驻了协管员。但协管员隶属于各个部门，缺乏统一协调，街道办根本调不动，无法形成合力。

    “有的忙得四脚朝天，有的闲得没事儿干。”宋贵伦说，街道今后将统一调配协管员，以最优的人员配备完成职能部门分配的各项任务，既不能推诿，又有利于管理。

    对此前有媒体报道的本市将快速推进业委会组建工作，宋贵伦表示这种说法是对政策的误读。“业委会是业主自治组织，业主要求成立的，政府将提供帮助，但不会越俎代庖。”他表示，业委会应服从社区枢纽型社会组织居委会的领导，但“两委”应依法各司其职，维护业主和居民的权益，不能相互替代。

    记者 王东亮