山东创新举措提速“210工程”建设

2013-01-25 11:12:13　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

全国公安装备财务工作会议召开后，山东省公安机关迅速行动，创新措施，认真贯彻会议精神，集中力量实施“210工程”建设，各项任务落实到位，警务保障工作再上新台阶。

全方位宣传贯彻——

一个专刊、一个网站、一个课堂

山东省公安厅党委高度重视“210工程”的建设实施，多次召开党委会议，专题研究部署具体任务。山东省省长助理、公安厅党委书记、厅长徐珠宝先后3次做出批示，要求各级公安机关认真实施“210工程”，大力推进警务保障工作创新发展，在四项经费省级统管、收支脱钩等方面求突破。

按照省厅党委的要求，围绕全国公安装备财务工作会议和 “210工程”建设，山东省公安厅警务保障部门充分利用一个专刊、一个网站、一个课堂，组织开展了全方位、立体化的宣贯活动。他们推出《山东公安警务保障工作贯彻落实工作会议精神推进 “210工程”建设专刊》，作为全省“210工程”的宣传阵地和平台。升级改版了省公安厅警务保障工作网站，加强对各地贯彻落实实施工作的纵向指导和横向交流。全年发布“210工程”建设相关信息670余条。注重课堂面对面的宣传贯彻，以警务保障大讲堂、青年干部培训班为依托，请专家为全省民警开展专题授课。

环环相扣稳步推进——

细分工、严督导、重整合、广培训

山东公安警务保障部门围绕全国公安装备财务工作会议精神和“210工程”要求，结合山东实际，制定方案，落实责任，部署任务，督导推进。

细分工——省厅印发了《关于进一步加强全省公安机关警务保障工作的意见》《全省公安警务保障工作任务分解表》。成立了徐珠宝任组长的“210工程”领导小组，与各市公安局签订了责任书。针对各项建设要求，他们印发了《全省公安经费会计科目》《关于进一步推进基层警用装备室建设工作的通知》《山东省公安转移支付资金账务核算暂行办法》和《关于全省公安交警系统政法转移支付资金管理有关问题的通知》，制定了《山东省公安厅突发事件应急保障工作预案》《山东省公安厅突发事件应急装备调运工作预案》和《山东省公安机关应急装备物资储备管理办法》。

严督导——省厅先后派出6个工作组，对全省“210工程”经费保障情况和基础设施建设推进情况开展专项督导检查。分别召开了装备建设和基础设施建设推进会，加速两个“十二五”规划实施。实行了转移支付资金使用管理每月一通报、装备建设和基础设施建设每季一调度。升级了全省GS财务管理系统，实行全省各级财务数据的集团式管理，实现了对经费运行情况的实时监控。

重整合——发挥资金导向作用，他们对全省性综合性项目，积极探索实行了“省级拿大头、市级出小头、县级重应用”全省统建的投资建设模式，整合多层级、多警种建设需求，形成规模优势，统一招标采购、统一建设标准、数据全面共享，实现了投资效益和社会效益的最大化。

广培训——他们组织开展财务、装备、基础设施建设等专业培训8次，14批省市县公安机关警务保障部门的1100余人次，参加了不同领域的专业培训，为“210工程”顺利实施提供了强有力的智力支持。

全省各地齐头并进——

重实战、建机制、破难题、强队伍

青岛市公安局构建实战型装备保障体系，投资建成了以视频监控和卡口为核心的“一面两网三线”社会治安防控体系，覆盖全市的350兆数字集群、警用地理信息、互联网舆情监测导控系统。研发了出入境智能便民办证自助受理系统，搭建了警务管理、实战勤务和侦查作战指挥平台，实现了从传统警务模式向现代警务模式的成功转型。

枣庄市公安局构建“政府专题研究、公安项目专批、警企合作投资”常态长效的经费保障机制，建立公安建设项目库，协调财政逐项审批落实经费。2011年全市公安经费支出比保障体制改革前增长83%，县级公安机关公用经费总量比保障体制改革前人均增长180%。

烟台市公安局实行 “三个点、两条腿”基建建设策略。资金筹集方面，实行“三个点”，即：地方财政投入一点，争取政策补助一点，相关部门减免一点。土地方面，坚持“两条腿”，即：一方面，坚持将派出所建设和业务技术用房等重点建设项目纳入城市建设总体规划；另一方面，坚持对现有警务用房进行置换改造。

巨野县公安局在警力不足的情况下，设立警务保障室，设置会计核算、经费保障、装备、被装、基建、综合6个岗位，配民警6人、工勤3人，以稳定的队伍为公安工作提供有力保障。

在“210工程”建设的强劲带动下，山东省公安警务保障工作呈现出快速发展的良好态势。2012年全省公安经费总量较改革前的2008年增长54%，全省增配各类警用装备47.2万件（套），单警装备配备率达到100%。一大批刑侦、技侦、网安、交警“撒手锏”项目和反恐处突、防暴防护、执法执勤装备配备到基层，公安机关整体战斗力大幅提升。（宫庄才）

[责任编辑:季上平]