浙江湖州连续四年开出惠民“菜单”

2013-01-24 09:31:08　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

    “我们最关心的是‘警校携手共建平安校园行动’。”1月10日，在浙江省湖州市公安局举行的2013年公安“惠民十大行动”征询投票活动现场，湖州师范学院教师王海华代表2万余名师生将惠民行动备选项目票选表投入了票选箱。

    2010年以来，湖州警方通过网上、网下广泛吸纳民意，综合开出年度“惠民菜单”，再由群众“票决”最终的行动项目。4年来，湖州警方共由群众投票推出惠民行动40项，打击传销、打击“三车”盗窃、交通事故快速处理保畅通、街面警务站建设、“阳光执法”行动等一系列回应百姓期待的警务惠民行动得到各界广泛好评。

    由群众做主，让警务保障民生

    根据民意开展“失踪人口排查专项行动”，使500余个家庭重获团圆

    “惠民行动”由谁定的？

    湖州警方建立了科学的民意研判和响应制度，收集民意、分析民意，每年汇总出惠民行动的备选项目后，最终由广大群众做主，进行投票确定，以此把民意诉求转化为决策部署，真正让警务保障民生。

    “我的孩子离家出走1年多了，你们能帮忙找找吗？”“我的父亲不知道现在是否还活着，你们能帮忙核实吗？“请你一定要帮我找到女儿，她都失踪3年多了”……2011年年初，一条条求助信息通过网上、网下各种渠道汇聚到了湖州市公安局。经过民意研判分析，湖州警方发现我国每年有很多人失踪，遗憾的是，没有哪个部门作过调查统计，而每一名失踪人员至少关系着一个家庭的幸福。

    民意就是“第一信号”，湖州警方把“第一信号”及时转化为“第一行动”——帮助亲人失散家庭团圆的 “失踪人口排查专项行动”拉开帷幕。

    56岁的黄永民是湖州长兴人。几年前，他当时只有16岁的女儿小霞失踪。91岁高龄的老奶奶生病躺在床上，每天不停地念叨：“我的孙女，你究竟在哪里？”2011年8月，在民警的帮助下，黄永民终于联系上了失散多年的女儿。

    在这次行动中，湖州警方坚持“不抛弃、不放弃”的信念，共走访群众5.4万余户，排查20万人次；从中破获命案2起、绑架案5起；找回、解救各类失踪人员603名，让500余个家庭重获团圆。

    “百姓的意见是决策的起点。百姓需要什么，我们就做什么。”湖州市委常委、公安局局长金伯中在谈到惠民行动时告诉记者：“警务民主化是警务现代化的目标。几年来，湖州公安机关实施‘警务广场’战略，全面构建民意导向型警务新模式，以警务民主化来推进警务现代化，真正践行‘坚持民意导向不动摇’，真正推动公安工作从‘为民做主’向‘由民做主’的转型。”

    请群众参与，让民意领跑警务

    2012年，通过网上网下平台收集民意诉求7800余条

    “惠民行动”怎么搜集民意？

    为让群众最大限度地参与公安工作，湖州警方先后建设了“警务e广场”、警务QQ群、96110热线、手机短信平台、公安微博等平台，集办事办证、接待信访、警民恳谈、咨询投诉、警情发布、警营开放、宣传防范等功能于一体。据统计，2011年，各类平台汇集民意诉求2800余条；2012年，汇集民意诉求7800余条。这些平台成为了民警与群众之间全天候互通交流的民意渠道，而这些民意也第一时间传递给了湖州警方决策者，成为了领跑湖州公安工作的关键依据。

    李女士是一名个体小超市的老板，每天下班回家时已是深夜。2011年12月底，她在上网浏览湖州市公安局“警务e广场”网站时，看到了警方正在网上征询2012年公安“惠民十大行动”。她试着发了一条帖子，建议公安局在自己居住的小区设立一个警务站。

    令李女士没想到的是，这个建议得到了大量市民的支持和响应。在2012年1月初的投票中，这个建议以1万多票的票数当选“第一惠民行动”。同年5月，李女士居住小区的街面警务站正式启用，4名民警和30名协警全天候守护着周边群众。

    根据群众期待，湖州警方在经济相对发达、人口较为集中、治安复杂等地区规划建成了30个街面警务站，打造了集治安巡控、接警处警、交通管理、警民交流、服务群众于一体的一线平台。

    受群众监督，让群众满意

    群众安全感和满意度逐年攀升，重特大案件持续下降

    “惠民行动”效果怎么样？

    2010年，湖州的“三车”盗窃日益猖獗，盗窃案件一度在全市刑事案件中占五成以上，打击盗窃“三车”违法犯罪成为当年百姓呼声最高的行动。针对这一实际，湖州警方认真谋划，全力推进专项行动。

    让湖州警方没有想到的是，虽然当年“三车”盗窃案件下降了10%，可是百姓还是不“买账”——2011年，群众在公安“惠民十大行动”投票时，继续对打击“三车”盗窃投了高票。

    怎么办？那就继续干！就这样，湖州警方连续3年将打击盗窃“三车”违法犯罪专项行动作为工作的重中之重。

    2012年，湖州警方破获“三车”盗窃案件1.2万余起，抓获违法犯罪嫌疑人1800余名，收缴发还被盗 “三车”9500余辆。在2013年的“惠民十大行动”备选项目中，深化打击盗窃“三车”违法犯罪专项行动又位列其中。除了传统的打击之外，湖州警方还增加了防盗备案登记达到90%以上、停车看护点配发2000把便民安心锁、新增500个固定车锁装置等更贴近民生的内容。

    近年来，湖州群众安全感和满意度逐年攀升，各类重特大案件持续下降，“平安湖州”创建工作迈上新台阶。在由浙江省政府纠风办和省公安厅组织的政风行风状况评价中，群众对湖州市公安机关的满意度名列前茅。（记者 谢 佳 通讯员 郭楼儿）

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