阳光政务促和谐—浙江省扎实推进法治政府建设

    浙江省统计局最近的民意调查结果显示，77.1%的社会公众对浙江省行政机关依法保障公民权益工作表示满意或比较满意。

    2012年，在舟山一场立法听证会上，各界代表齐聚一堂，针对“无人海岛”怎么开发、利用、管理，提出了各自的意见。与此同时，现场的讨论内容不断传到微博上，由网友评论。

    2012年，浙江省除涉及国家秘密、公共安全等外，法规规章草案全部上网公开征求意见；所有的地方性法规项目、54%的政府规章项目，召开了专家论证会。

    一批涉及民生的条例规章出台：作为海洋大省，浙江省制订了海域使用管理条例；舟山群岛新区行政审批事项下放，海洋经济更增活力。地方志、档案登记备份、地名、基础测绘等也均进行了立法。

    阳光、放权，是2012年省政府法制工作的关键词。去年，《浙江省政府信息公开暂行办法》出台，为阳光政务和执法公开提供了依据：下放舟山市经济社会管理权限400项、义乌市357项，其他县（市、区）406项。

    公开，带来创新。在台州等地的一些市、县法制办，政府机关签订的民商事合同，先要进行合法性审查。这一政府民商事合同合法性审查制度，正在推行中。

    2012年，全省各级行政复议机构共办理行政复议案件4172件，综合纠错率约22%，案结事了率86%，其中省政府本级办理案件364件，涉及11个市、45个县（市、区）和22个省级部门，申请人数5223人，综合纠错率约29%，案结事了率近90%。

    治理政府“红头文件”，需要更多自我约束和社会约束。2012年，省、市、县三级法制办共对2400件规范性文件进行备案审查，对其中93件存在违法或不当内容的文件进行自纠。此外，还有13位公民“上书”省法制办，申请审查文件的合法性，件件得到及时处理。

    为加强行政执法监督，省法制办去年对1125卷行政许可案卷进行抽查，涉及254个行政执法单位；还对521卷行政处罚案卷进行评查。这种自我监督，构建了一道堤坝，有效防范处罚不公现象发生。