近日不断有媒体报道，在北京、天津、西安等多个城市上下班高峰时段、重点区域，“打车难”现象普遍存在。部分出租车司机挑客、拒载、不打表高价宰客等情况也时有发生。
“打车难”问题由来已久。这些年，各地政府再三整顿，可“打车难”问题至今非但没缓解，反而愈演愈烈。
据报道，在北京上班高峰期，司机们或在车内睡觉、看报纸，或站在路边抽烟、擦车。因为这个点路上堵，拉活挣不到钱。在西安，28辆空出租车经过，没有一辆车愿意“打表”载客，索要的价格几倍于正常价格
此前，各地对于出租车拒载、高价宰客的处罚仅停留于罚款层面，而近期北京交管部门却推出“史上最严”处罚措施——出租车司机出现拒载、侃价等行为，将视情况轻重停岗1至3年；列入行业“黑名单”的驾驶员不得再次录用。
那么，“打车难”顽疾缘何久治不愈？原因很简单，各地对出租车司机的处罚再严厉，也只是关注了出租车行业的“细枝末节”，这种整顿治标不治本。
对违规出租车司机严格处罚当然很有必要，可要彻底解决“打车难”，关键还在破除垄断。出租车行业垄断至今没有打破，造成供需失衡，是“打车难”的根本原因。城市交通拥堵、出租车运营效率不高，出租车行业不规范，拒载行为屡屡发生，也是造成“打车难”的重要原因。
地方政府并非不清楚症结所在，但因为与出租车公司有着剪不断的利益纠葛，所以难以做到壮士断腕，导致对出租车行业宏观调控不力和监管不力。
出租车行业目前主要是准入管制、价格管制和公司内部承包合同管制，这使出租车无法应市场需求而增减。同时，准入管制禁止个人经营（除原有的少量个体出租车外），导致行业整体管理成本较高。
更不合理的是，长期的垄断经营让出租车公司“旱涝保收”，而真正干活的出租车司机“份子钱”居高不下，收入水平偏低，失去基本的积极性；目前的车资标准，也未能体现司机的时间成本、堵车时的汽油耗费，以及异常天气下的出车风险等因素。
因此，政府有必要下决心打破现有的利益格局，把出租车行业的管理重心从控制准入到转向运营管理，管车辆的技术、标准等方面，通过有调控的充分市场竞争带来出租车运营的供需平衡。具体而言，就是允许个体司机直接开业、纳税、购买保险、直接接受交管部门和消费者的监督。
当然，出租车只是城市交通的补充。解决出行难根本出路，在于优先发展公共交通。□文/李松