不久前,北京市公安局在总结十八大安保工作时,北京市委常委、市公安局局长傅政华这样表述:“十八大安保关键考党建,安保万无一失关键靠党建。”
在此次十八大安保工作中,公安机关采取了多部门、多警种、多区域的联合作战方式,为了使这种跨区域、跨建制的合成作战发挥最大效能,确保安保工作万无一失,北京市公安局把“宝”押在了“战时公安党建”的工作创新上。
根据北京市公安局党委《关于进一步加强党的十八大安保工作中战时党建的实施意见》,2012年10月15日,北京市公安局联勤指挥部率先成立十八大代表驻地分指临时党总支,并下设9个临时党支部；10月17日,市公安局第三批“三项重点工作”推进队,在临时党支部及11个党小组的带领下,进驻政治中心区,投入到便衣巡控任务中；10月23日,警察学院新警岗前培训班临时党总支成立,党总支所属的9个临时党支部带领350名新警投入到政治中心区安保一线实战。
在“环首都区域警务合作指挥部”临时党支部的成立大会上,来自天津、河北等七省市支援警力中的37名党员也一起重温了入党誓词。一名来自天津的民警感慨到:“现在,心里明显有了归属感,感觉从客人变成主人了。”
据统计,十八大安保工作中,北京市公安局全局共建立276个临时党(总)支部和533个临时党小组,实现了“战时党组织”在十八大安保工作中的全覆盖。在此基础上,北京市公安局相关负责人告诉记者,十八大安保实战中,正是各党组织结合实战需要有计划地开展活动,才促进了各项安保任务的圆满完成。
在市局的社会面控制指挥部临时党支部中,“三会一课”已经成为一项铁打不动的机制,针对参战党员来自多个单位,彼此不太熟悉的情况,该党支部第一时间召开全体党员大会,开展整治动员、工作磨合。
此后,该党支部每周都会召开支委会,还借助领导班子民主集中制,研究制定了三系统9项超常规和27项加强性措施,有效指导了基层单位落实各项社会面控制工作。刑侦总队支援警力临时党支部委员会则建立起了“战时工作日志机制”,坚持每日撤勤后召开临时党支部支委会,及时总结得失、表扬队伍、部署工作。
此外,在基层单位中,丰台、房山公安分局等单位临时党组织结合实际,推出了“备勤党课”、“岗前党课”等“小快灵”的组织生活形式,通过理论学习、形势教育、业务培训,提高临时党支部的凝聚力战斗力；海淀分局京西宾馆、万寿庄宾馆、海天中心备勤组等六个临时党支部,分别利用勤务间隙召开战时民主生活会,坚决克服松懈麻痹思想和侥幸大意心理,确保住地警卫工作万无一失等等。
“党组织的丰富活动有效帮助参战党员在最短的时间内形成了最大的整体合力。”该负责人说。
记者从北京市公安局了解到,按照确保十八大安保万无一失的目标,北京市公安局提前一年就着手启动了各项安保机制,期间始终坚持把“党建是核心,队建是根本”的政治理念和“抓党建、带队建、促发展”的工作思路贯彻始终。
2011年时,北京市公安局在局属单位党委范围内组织开展了一次“党员评议书记、支部评议党委”全员式“两评”工作,依托“两评”信息系统,由全体党员对所隶属的基层党委的书记、副书记进行“工作表现认可率”的无记名评议；同时,由各党支部对所隶属基层党委的履职尽责和议事决策民主公开情况进行无记名评议。而自那之后,这项“两评”工作变成了一项长效机制,截至目前已经组织了3次。从结果来看,基层党委领导核心作用和党委负责人深入基层、深入群众、作出表率的状态作风得到了明显增强,“认可率”也随之得到明显提升。
2012年8月时,北京市公安局又启动了建局以来最大规模基层党建队建专题调研,集中用近2个月的时间对涉及存在“高投诉、高发案”问题的派出所及基层科室队共121个党支部进行了抄底式调研,为确保十八大安保万无一失提供了进一步的保障。
北京市公安局相关负责人说,在十八大安保工作中,通过“战时公安党建”工作的开展,彰显出了党委领导的核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,实现了党建工作与安保工作的相互促进。
记者 黄洁