广西凤山县公安局“四防并举”打造平安城区

2013-01-18 15:30:24　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：广西法治日报　

广西凤山县每年发生的刑事案件和治安案件，有半数以上集中在县城城区。针对这一治安特点，凤山县公安局创新举措，构建“人防、物防、技防、心防”四个平台，建立立体化、网格式、无缝隙的城区治安防控体系，效果十分明显。2012年1至12月，整个县城区发生盗窃案73起，同比下降27.5%，群众安全感明显提升。

“人防”平台：夯实治安防控根基

在“人防”措施上，凤山县公安局紧紧依托城区警务工作站，成立由城区派出所民警、巡警、交警和治安协管员为主体的城区巡防队伍，采取“四班三运转”的警务模式，车巡与步巡结合、公开巡逻与秘密巡逻相结合，对城区街面进行24小时巡逻防范。

城区巡防队伍充分发挥流动警务的功能，将其作为打防控的前沿平台，挖掘其打击、防范、服务效能，放大其联防联动功能，增加对城区的巡护、服务频率，实现对各社会面全方位巡护和零距离服务，打造动静结合的立体防控网络。

人民群众力量无穷。凤山县公安局把城区城管队员、环卫保洁员、出租车及“三马仔”司机、行业场所从业人员、街道两侧商铺从业人员的个人信息全部录入公安机关警综平台，作为志愿治安信息员进行统一管理。目前，城区志愿治安信息员已达494人，治安信息员的触角延伸到社会的各个层面和角落。作为志愿治安信息员，他们收集治安信息，协助民警开展防火、防盗等安全防范教育，搜集违法犯罪线索等，成为公安机关的“千里眼、顺风耳”。一旦县城城区发生案件，110接处警中心立即通过系统以群发短信形式发出协查通知，所有志愿治安信息员在5分钟内收到警情通报，无数双警惕的眼睛盯向大街小巷，使不法分子迅速陷入人民群众的汪洋大海中，无处躲藏和潜逃。

如今，24小时遍布在凤山县城各个角落的出租车和“三马仔”，就像一座座流动的“治安岗亭”，而分布在城区各个角落的志愿治安信息员的眼睛，就像无数个流动摄像头，形成一张严密的治安防控网。2012年以来，城区志愿治安信息员共向公安机关提供各类信息150多条，协助抓获违法犯罪嫌疑人36人。

“物防”平台：固化治安防控屏障

在“物防”措施上，凤山县公安局积极协调城建、电业等相关部门，敦促党政机关、学校、企事业单位、居民小区等实施“楼道亮化工程”、“窗户防盗工程”、“车棚安稳工程”、“防盗保险工程”等。针对容易被盗的摩托车等机动车辆，动员广大车主加锁和安装防盗器等。通过一系列的“物防”措施，有效控制了入室盗窃等侵财案件的发生。

2012年1至12月，凤山县城区发生入室盗窃43起，同比下降36.5%，机动车被盗案件14起，同比下降38%。

“技防”平台：构建立体防控体系

凤山县公安局牢固树立“向科技要警力和战斗力”理念，积极主动向党委政府汇报。县委、县政府十分关心和支持公安机关治安防控建设，把“技防”建设提升为党委政府的战略工程来抓。

在财力十分薄弱的情况下，凤山县委书记廖锦成、县长郝玉松多次拍板，拨专项资金倾力打造“天网工程”，近年来先后投入资金300多万元，在出入县城4个主要路口安装4个高清治安卡口；在县城区主要路段、重点部位安装27个监控探头；在党政机关、金融部门等重点单位安装461个监控探头，同时还安装了电视监控、电子防盗报警等“技防”设施。县城区的重点地段、部位和治安复杂场所“天网”覆盖率达100%。目前，凤山县“天网”工程已进入第二期升级改造，新增投入资金达450万元。

“天网工程”在打击犯罪和治安防控工作中发挥着重要的作用。2012年5月24日凌晨，凌云县籍男子邓某、李某、谭某乘坐一辆装扮成“婚车”的小轿车，用红纸挡住车号牌，潜入凤山县城后，撬门进入一百货商店盗走名烟、名酒、电脑及现金等财物，涉案价值3.5万元。案发后，侦查员通过“天网”发现了这一可疑“婚车”，并以此为突破口，顺藤摸瓜，成功抓获邓某等3名嫌疑人，连带破获这一犯罪团伙在凌云县、乐业县等地盗窃7起、涉案20余万元的系列盗窃案。去年以来，凤山通过“天网工程”，抓获各类违法犯罪嫌疑人31人，破获各类案件56起。

“心防”平台：打造意识防控网络

精心构建“心防”平台，以全方位、立体化、多形式的“警声工程”，增强人民群众的“防范之心”，震慑和感化违法犯罪嫌疑人的“犯罪之心”，已成为凤山县公安机关治安防控取得实效的又一个新亮点。

凤山县公安局紧扣公安工作的新闻素材，在各类媒体发表大量的文章和新闻，在争取群众对公安工作理解和支持的同时，有效增强他们的治安防范意识。该局结合警营文化建设，从政工、治安、法制、交警等部门抽调民警组成公安广场文化宣传队，还从社会上聘请4位山歌手和一位精通快板的艺人作为广场文化义务宣传员，结合每月举行的公安主题宣传月活动，选择圩日在城区及各乡镇巡回演出，通过以山歌、快板、实物演示等形式宣传防盗、防抢、防交通事故、防拐骗、防火、禁毒等治安防范知识。去年1至12月，公安广场文化宣传队开展巡回演出8次，发放各类宣传资料1万余份，受教育群众达2万余人次。

凤山县江洲瑶族乡相圩村李某3年前在广东省盗窃13万元后潜逃，被列为网上在逃人员。李某的妻子上街听到广场文化宣传队用山歌对唱规劝在逃人员自首后，深受震撼。李妻把所见所闻如实告诉丈夫。经过一番劝解，李某最终被感化，在妻子的陪同下到公安机关投案自首。

(记者 黄英 黄鹏飞 /特约记者 刘勇 /通讯员 罗开革)

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