别让校车成“祸车”

2013-01-17 09:41:10　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民日报　

    踩刹车

    紧急叫停“黑校车”

    1月11日8时，湖南省郴州市交警在执法中发现一辆可疑校车，一见交警接近，窗帘立即拉上。警察强行拦截，随着一声急刹车，车子被迫停了下来。打开车门，警察倒吸一口凉气，在这辆载客核定人数19人的车上，居然装着57名学生和2名老师！

    正是这声急刹车，或许避免了一场可预见的灾祸。

    事实上，非法营运，已在中国校车史上留下一串带血的黑色记录：2011年11月16日，甘肃正宁校车事故，21人遇难，43人受伤；2011年12月12日，江苏徐州丰县校车事故，15名学生死亡，8人受伤；2012年12月24日，江西省贵溪市校车事故，造成11名学生死亡……

    2012年4月，国务院颁布实施《校车安全管理条例》（以下简称《条例》），随后，教育部等20部门下发通知，要求各省制定实施办法。截至2012年11月30日，全国已有1086个县区制定了校车服务方案，1219个县区建立了校车使用许可制度。《条例》实施以后有8.6万多辆校车获得使用许可，5万多名校车驾驶人获得驾驶资格。

    据教育部有关负责人介绍，去年以来，各地普遍加大了对非法运营“黑校车”的打击力度，加大了对校车及其驾驶人员交通违法行为的处罚力度。据统计，全国公安机关交通管理部门已排查学生接送车辆24.6万辆，督促整改4.1万辆、清理不合格学生接送车辆近1.7万辆。

    日前召开的校车安全管理部际联席会议第二次会议透露，2012年，全国中小学生上下学交通事故起数、死亡人数、受伤人数分别较上年有大幅度下降。

    然而，治理校车问题绝非一脚“刹车”就可以奏效，“刹车”后的问题比“刹车”前一点也不少：“黑”校车取缔了，“黄”校车从何而来？“长鼻子”校车固然安全，购车款又从哪里出？教育、交通、财政……谁又应该为解决校车难担负主要责任？

    加油门

    校车驶上“快车道”

    1月11日下午，周五，广西壮族自治区三江侗族自治县独峒乡中心小学。

    “回家喽！”一辆装备精良的黄色“长鼻子”校车停在校门口，乍一看，似乎与四周的山乡野景有些“不搭”。“有了校车，我们再也不用走路回家啦！”家住弄底村弄中屯的六年级学生杨倩红高兴得眉飞色舞。

    一旁，老师一边清点人数，一边嘱咐孩子们注意安全。几分钟后，司机师傅轻踩油门，校车向着20多公里外的弄底村缓缓驶去。

    “以前，来上学要走近三个小时的山路，天晴还好，就怕下雨。”杨倩红告诉记者，“现在，有了校车，一个人一个座，还是海绵坐垫，舒舒服服半个多小时就到家了！”

    自从《条例》实施以来，各地因地制宜，纷纷推出“校车工程”或“交通安全保障工程”实施办法，到目前，23个省（区、市）建立了省级校车安全管理工作协调机制，一批带有创新意义的“校车模式”闪亮登场：

    公共交通模式。以天津市为例，市公交公司与政府一起配置车辆，全市设置了10条“公交校线”，途经15所中学，每天早、晚接送学生，每周六日、节日和寒暑假停驶。10条校线票价均为1元。

    政府主管模式。在辽宁省本溪市，近年来全市投入资金近千万元，购置和租赁校车153辆，全部喷涂或粘贴统一标识，校车档案规范管理，学生全部免费乘车。

    政府主导、社会参与模式。山东省龙口市政府出资购置了50辆美式校车，市财政定额补助，市公交负责运营，每日乘车的走读生每学期交费100元，每周乘车的住宿生每学期交费20元，低保家庭学生免交费用。

    公司管理模式。湖南省溆浦县组建一家农村客运公司，按照“自愿加入公司，产权权属不变，公司统一管理，车主自负盈亏”的方法，将达到营运条件的客车全部纳入农村客运公司管理，一同办理客运和校车营运手续。平时与其他客运班车排班营运，在学生上下学时，则作为校车专门接送低龄学生。

    多管齐下，各显其能，校车终于驶上了“快车道”。

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