河南叶县：老县衙建起警示教育基地

将通过办案追回的款项返还给群众

    河南省叶县素有“盐都”之称，境内岩盐分布面积之大，储量之多，品位之高，在我国内陆盐田中数一数二。与此相媲美的还有文化古迹——叶县明代县衙。1月9日，记者在叶县检察院采访时发现，该院依托明代县衙厚重的历史文化建起了职务犯罪预防警示教育基地。

    借力传统文化走特色预防之路

    由于天气寒冷，游人较少，这座兴建于明代洪武二年(公元1369年)的古老县衙显得有些寂静。记者随叶县检察院干警进入景区，穿厅过堂，感受着浓厚的“衙署文化”气息。

    在景区东部一个名“思补斋”的院落，记者看到了由平顶山市检察院、叶县检察院以及叶县纪检委、文化局联合建成的叶县预防职务犯罪警示教育基地。“衙署文化首先可归结为清官文化、廉政文化。干部群众来这里参观，既可接受传统文化的熏陶，又能感触到现代司法文明，发人深思，引人自省。”平顶山市检察文联副主席武方晓深有感触地说。

    据了解，该基地建成三年来，已有580多个来自省内外的单位近2万人次到这里接受廉政警示教育。2009年上半年，叶县检察院结合当前预防职务犯罪新形势，编辑出版了《古代衙署文化与现代廉政建设》一书，将古代司法文明与现代司法文明有机结合，进一步提升了该基地的文化层次，扩大了预防职务犯罪工作在廉政建设中的作用和影响。

    “做好预防工作，就可以有效地避免或者减少职务犯罪的发生，从而使群众利益不受或少受职务犯罪的侵害。因此，预防职务犯罪也是一种呵护民生、化解社会矛盾的重要途径。”叶县检察院检察长刘新义对做好预防工作有着自己独到的见解。据介绍，近年来，该院建立预防特派员制度，在县重点工程和民生项目中大力开展同步预防，并结合实际制定了具体的意见，在重点工程建设项目中实行了工程建设项目管理人员主体资格备案审查建议制度、工程建设项目重点环节全程监督制度、联席会议制度等预防措施，形成了覆盖资金管理和项目组织全过程的同步预防体系。

    与此同时，该院做到预防与惩治相结合。据了解，近年来，该院每年办理贪污贿赂犯罪案件20起左右，办理渎职侵权案件10件左右。该院办理的赵某贪污案件，被河南省检察院评为“全省反贪侦查十大精品案件”。

    15年零出错成就业务标杆

    在叶县检察院，技术科科长张福兵拥有相对高的知名度。当别人问到他办案有什么经验时，他想了半天才说:“反正经我手的案件，就不能出一起错案。”

    当时，有人认为张福兵说这话有点“过”，但回过头看看他所做的工作，就会发现，他说的绝非“妄言”。据了解，15年来，张福兵共出具过法医鉴定书100多份，进行文证审查300多件，无一错误鉴定发生;先后改变公安、司法机关鉴定结论26份，提供技术性咨询600余次，参与疑难案件会诊23次，有效防止了轻罪重判、重罪轻判和冤假错案的发生。张福兵不仅获得了河南省检察系统“优秀鉴定人”、“技术先进个人”等荣誉称号，还多次在该省检察技术工作会议上作典型发言，所办理的案件也被评为“河南省检察技术十大精品案件”。

    张福兵工作中的“较真”正是该院公正办案的一个缩影。“要让人民群众在每一起案件中都能感受到公平正义，使每一起案件都经得起历史和法律的检验。”刘新义不无感慨地说。

    总能“冲在一线”的玄机

    在刚刚过去的2012年，该院有两个“文化事件”让干警郑鹤凌铭记在心。一件是2012年初，喜欢写诗的她，作品被中央媒体刊发;另一件是2012年底，由该院干警拍摄的、反映该院干警抗洪抢险冲在一线的摄影作品，在检察日报社和全国专业报新闻摄影学会联合举办的“政法干警核心价值观”摄影大赛中获得一等奖。

    “为什么能‘冲在一线’?凭的就是日积月累的勤‘练兵’。”刘新义一语道破“玄机”。据了解，自2007年以来，该院就确立了创建学习型检察院的长远发展目标，狠抓岗位练兵，把岗位培训、学历教育和资格取得作为提高队伍素质的关键，采取“考试十竞赛”的模式，组织开展了形式多样的练兵活动。各种竞技活动培养了一大批检察业务骨干，为该院的长远发展打下了良好的人才基础。

    除此之外，该院还编印了《叶县检察调研》、《疑难典型案例评析》，编辑出版了《当代刑事错案沉思录》，从而丰富了学习内容，便利了工作经验交流。该院与平顶山学院合作建立了“实践教学基地”，邀请专家讲授法学理论知识，实现了教学相长、资源共享;该院还建立了计算机操作技能培训基地，有效提升了检察干警计算机操作技能。（高传伟　孟红梅　郑鹤凌）