浙江温州：“警灯工程”打造为民服务新亮点

2013-01-12 14:30:02　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

　　哪里人多、哪里治安复杂、哪里容易发案，就在哪里设置执勤亭点，亮起醒目的警灯——2012年6月以来，浙江温州警方全面推行“警灯工程”，在全市城乡设置夜间执勤亭点435处、全天候治安联防岗亭1820个。“老远就能看到街上警灯闪烁，晚上下班回家感觉安全多了。”在超市工作的市民陈晨对警方的这一服务之举称赞不已。

　　闪烁的警灯是百姓眼中安全、温暖的象征。在温州市委常委、公安局局长黄宝坤看来，打造“警灯工程”，不是简单地布设几个岗亭配置几名警力，而是以此为“支点”，撬动勤务机制改革，使“警灯工程”真正成为街面警务的落脚点、治安管控的切入点、打击犯罪的增长点和为民服务的新亮点。

　　破解警力不足难题

　　屯警街面、提高见警率无疑是震慑和遏制街面犯罪最直接有效的手段。但是，扩大社会面的见警率与警力相对紧张却是一对现实存在的“矛盾体”。

　　如何破解这个难题？黄宝坤认为，整合和打通社会面上的各种防控资源和有效力量是关键。为此，全市公安机关通过3个月的规划建设，在全市设置了435处夜间执勤亭点和1820个全天候治安联防岗亭，并与公安局指挥中心、专业巡控队伍、卡点等形成互为对接的联动堵防机制，通过网格化构成一呼百应的整合作战体系，实现了面上成网，人技互动，动静结合，快速反应。

　　温州市公安局鹿城分局局长王造向记者形象地描述，“警灯工程”犹如一张网，既串起了既有的快速反应机制和力量，凸显整体作战优势，又建起了服务群众综合平台，彰显以民为本，提高了群众的安全感和满意度。

　　“警灯工程”不是形象工程，而是以提高打防管控能力为目的的民生工程。对于“警灯工程”，温州市公安局提出了需要有效持久原则，提倡实事求是、提倡灵活机动，确保出勤、确保有效的“一原则、两提倡、两确保”的要求。

　　促进机关作风转变

　　近日，记者到瓯公巡12号执勤亭点实地探访。据介绍，执勤亭点的帐篷、警灯和连体桌椅，易装易拆，统一配备。亭点一般由2至4名执勤人员值守。执勤人员按照实战要求，身着反光背心，统一装备对讲机、警务通、录音笔、伸缩性警棍、手铐等，负责执勤亭点周边的巡查，并接受群众报警求助。

　　正在执勤的女民警林瓯告诉记者，她在瓯海分局从事出入境管理工作，已经参加了23次“警灯工程”执勤了。“参加这样的执勤对于提升群众工作能力和服务意识有很大的帮助，是不同于警校的另一个课堂。”

　　据介绍，承担夜间亭点执勤的主要警力来自市局机关和所辖各县（市、区）局机关。自去年6月初，全市435处夜间执勤亭点设立以来，已有2600余名机关民警参加执勤。温州市公安局要求，各级公安机关领导带头，所有机关警力在正常工作时间外必须参加夜间亭点巡逻执勤。每人10天轮流一次，每次执勤时间不少于4个小时，保障夜间执勤亭点运转常态化和可持续性。

　　为调动执勤人员工作积极性，温州市公安局出台了“一案一奖、一人一奖”的激励制度。去年12月25日晚，黄宝坤冒雨来到瓯公巡022号岗亭，为连续抓获2名在逃人员的民警胡碧环送来三等功奖章和证书。黄宝坤说，屯警街面不摆花架子，要注重实效，机关民警沉到岗亭，更是促进机关作风的转变。

　　让百姓更有安全感

　　如今，温州许多地方因地制宜，赋予“警灯工程”新的内容。公安机关不但在学校、医院、规模企业等单位以及住宅小区门口设立全天候治安联防岗亭，而且为每个岗亭配置地图、雨伞、打气筒、灭火器、急救箱、换胎工具、五金工具箱和手机充电器等便民设施，赢得群众的一致好评。

　　“岗在警灯亮，灯亮有人在。”温州市公安局苍南分局通过对辖区重点路面进行前期摸排，按照“建设一个、用好一个、防控一片”的原则，建立35个固定和流动治安联防岗亭。苍南分局还规定，全局205辆警车上路行驶时，必须全天候开启警灯，做到“启动即亮灯”。警车在开启警灯行驶期间，遇到警情或群众求助，车上警务人员必须严格履行职责，对各项警情予以先期处置，提高了警情处置的时效性。

　　不少群众都说，治安联防岗亭的设立与民警彻夜的值守让他们更有安全感，如果有急事还能向岗亭执勤民警求助。看到夜里警灯长亮，心里就有安全感。

　　记者采访了解到，温州市公安局推行“警灯工程”以来，共破获各类刑事案件560余起、治安案件520余起，抓获各类在逃人员近100名，缴获管制刀具200把，追回被盗汽车8辆、摩托车（电动自行车）220余辆，现场调解纠纷近4700起，受理群众求助近1.2万起。

　　浙江大学公共管理学院教授范柏乃评价说，温州市公安局推行的 “警灯工程”，覆盖面广，有实效，尤其是利用机关警力巡逻执勤，有效破解了警力不足、路面见警率低的难题。（记者 詹肖冰 谢佳）

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