江苏盐城四轮驱动提升民警素质

2013-01-10 14:44:56　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：江苏法制报　

    从“要我学”到“我要学”、从“要我训”到“我要训”，民警观念发生这样的转变，完全得益于江苏盐城市公安局坚持不懈地实施能力素质提升战略。他们从贴合基层实战、满足民警需求出发，通过创新集中培训模式、转变岗位练兵方法、搭建网上学习平台和构筑能力展示舞台“四轮驱动”，引导民警勤于学习、善于思考、注重提高，实现了队伍素质优化和民警能力提升。

    课堂搬到现场，让培训内容贴近实际

    “没有想到将我们上课的地方搬到了事故事发现场，这次培训真是学到了真功夫。”2012年12月18日，在盐城市公安机关举办的交巡民警事故处理培训过程中，担任事故处理课程教员的刘杰直接将学员拉到事故现场，手把手传授事故处理注意要点和流程规范，让参训学员耳目一新，好评如潮。

    教学内容决定培训方向，教学方式决定培训效果。在开展民警集中培训过程中，盐城市公安局从民警执法执勤的实际需要出发，及时开展弱项问卷调查，加强教育训练分析研判，根据不同警种弱项，确定重点培训内容，按需施教，有效避免了需训脱节。同时，在教学方法和手段上进行大胆改革，打破以教师、课堂、书本为中心的教学模式，推行模拟教学、案例教学、互动教学等教学形式，收到良好效果。

    “我说你听炒冷饭，不分对象一锅煮，照搬照抄强行灌，教学脱节两相误”。谈及以往教育训练工作，盐城市公安局亭湖分局政治处民警王少波深有感触，过去授课教员“填鸭式”“灌输式”教学是单向式传递，民警的参训动力一直不高，集训也变成了“休假”。

    为改变台上兴致勃勃，台下反映平平的培训现状，盐城市公安局改变以往派工式选定教员，坚持向“警队要教官”、向“社会要教官”，大力推行领导干部讲课制度，推动各级领导干部带头上讲台、做示范;选聘具有丰富实战经验的民警传授工作技巧、普及典型经验；通过开设能力素质提升大讲堂，从社会高校、科研机构外聘专家学者，拓宽视野，提升培训层次。

    “师傅”带“徒弟”，新老民警共提高

    “我很荣幸成为新警的师傅，在以后的工作生活中，我一定会多作示范、多指路子、多压担子，做一名合格的师傅。”“作为一名新警，我一定做到勤思、勤干、勤学，虚心向师傅学习，向师傅看齐……”

    2012年12月27日上午，在盐城市公安局举行的“警师”签约仪式上，城南新区分局民警许毅和特警支队民警陈诚分别代表“师傅”和“徒弟”作了表态发言。当日，还有86名新民警分别与业务骨干民警举行师徒结对仪式，签订协议书，明确师徒双方责任、权利和义务。

    定期举行“警师”签约仪式，为新进民警确定一名政治坚定、业务精通、作风严谨的骨干民警作为师傅，负责对学员民警的业务指导、思想政治工作和8小时外的管理工作，已成为盐城市公安机关加强对新警成长跟踪培养，促使新警尽快地进入角色，尽早成为精兵强将的重要手段。

    新老结对传帮带，同岗结对争先进。2012年以来，盐城市公安局在全市公安机关大力推行结对传、帮、带活动，推出以“一年跟着干，两年能单干，三年成骨干”为主要目标的青年民警成长培养机制，初任人民警察不满3年的新警全部落实一对一“警师”，通过老民警带新民警、“师傅”带“徒弟”的方式，促进新老民警互相学习，共同提高，形成“师徒同步提高、全警同步提升”的良好局面。

    为确保“警师制”运行顺畅、高效有序，盐城市公安局还实行师徒任务共担、责任连带、考核同步、荣辱与共的捆绑机制。目前，全市公安机关已有800余名青年民警和老民警形成师徒结对。

    搭建网上平台，实现“教、学、管、考”全程网络化

    2012年12月10日，盐城市公安局机关一份民警网上学习情况通报，让刚参加不久的民警小李和小雎紧张不已。

    通报会上，盐城市公安局机关对全局民警网上学习情况进行了综合评定，对取得优异成绩的民警给予了表扬，对尚未完成网上学习积分任务的单位和民警进行了点名批评，要求月底前仍能没有完成网上学习的，取消年终评先评优资格，并进行网上通报。

    登陆网络学院在线学习、考试成了盐城市公安机关民警工作之余的固定动作。2012年，盐城市公安局自主研发了公安教育训练网络学院，该学院系集资源共享、学习训练、考试考核、训练管理等功能为一体的远程学习教育训练和管理平台，全面推行网上练兵、网上教学、网上答疑、网上考试，逐步实现“教、学、考”的全程网络化运作。网络学院打破时空限制，全天24小时开放，受到民警普遍欢迎。

    网络学院课程设计上，依照民警学习培训需求，提供菜单式教学，对全部培训内容以菜单的形式进行公布，民警根据自己从事岗位的知识需求特点、个人的综合素质对培训课程进行自主选择，缺什么补什么，需要什么培训什么。同时，研究制定出台《盐城市公安民警网络学习学分评定办法》和《民警网络学习考试考核办法》，根据课程特点分别设定学分，民警修完课程通过在线测试取得相应学分，形成了切实有效网络学习绩效考评机制，倒逼民警主动上线学习考试。

    技能比武竞赛，行家里手评选

    2012年12月28日上午9时，盐城市人民警察学校阶梯教室内，秩序井然、鸦雀无声，330名民警正在这里进行警种专业知识比武考试。参加对象都是代表本地、本警种最高水平的业务骨干。当天下午，盐城市公安机关还分别进行了警务体能比武、实战技能比武。

    以赛促训，以赛促学，让民警学习有压力、工作有动力。2012年以来，盐城市公安机关积极通过“全警上擂台、能力看晒台，工作比绩效、条线争位次”和“比工作热情、比执法形象、比业务素质和比奉献精神”为主要内容的岗位技能比武竞赛活动，检验工作成效，查找薄弱环节。盐城市公安机关还组织开展“寻找身边的行家能手”活动，先后评选出百名青年新星、“十佳爱岗敬业民警”、“十佳女民警”，先后涌现出“假牌克星”交巡民警朱勇、法医室里的福尔摩斯张辉等一批工作能手和岗位标兵。仅2012年，会市公安机关先后有120个集体和1200余名个人受到市以上表彰。24岁的盐城市公安局出入境管理处民警陆莹还走向社会，参加盐城市机关行政服务业务技能竞赛，荣获团体第一名和个人第一名的好成绩。（记者 曹 波 特约记者 沈爱东 王柱军）

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