合肥肥东：创新社会管理 建设和谐肥东
合肥市全国社会管理创新综合试点工作动员大会召开以后，肥东县委、县政府高度重视，认真学习“枫桥经验”，紧密结合县域实际，不断探索社会管理创新举措，连续四届被评为全省综治模范县、平安县，受到省委、省政府的通报表彰。
立足强基固本求创新 搭建“大平台”
抓基层、打基础是加强和创新社会管理的重要抓手。肥东县注重建好基层组织、整合多种资源、构筑工作网络，有效搭建了创新社会管理的“大平台”。
一是加强农村基层组织。推进社会管理创新,离不开坚强有力的村级基层组织。肥东县建立全县村级后备干部人才库，选优配强村干部，共有180多位创业有成人员回村任职，先后选派140多名优秀年轻干部到村任职。建立村干部“三位一体”的激励保障机制，明确村级党组织书记年度薪酬按上年全县农民人均纯收入的2.1倍发放，实现村级活动场所100%达标。被中组部和省委分别授予“全国创先争优先进县”、“全省农村基层组织建设先进县”称号。
二是突出乡镇综治工作中心建设。为进一步整合资源力量，肥东县在18个乡镇全面整合政法、综治、司法、信访、人民调解、劳动保障等部门力量，建设综治工作中心，实行集中办公、一站式服务，在化解矛盾、解决信访事项、提供法律服务等方面的服务功能日益显现。撮镇镇综治工作中心被评为2010年度全市十佳综治工作中心，长临河镇、众兴乡综治工作中心被评为2011年度全市优秀综治工作中心。全县331个村（居、社区）全部建成了综治维稳工作站。综治维稳工作站原则上由村（居、社区）委主任兼任站长，指定一名专职人员负责综治工作站的日常工作，以“五查”（制定“五表”：治安混乱地区和突出治安问题排查整治情况报表、安全隐患排查处置情况报表、防范和处理邪教情况报表、矛盾纠纷排查化解情况报表、维稳信访和不稳定因素排查处置情况报表）为工作重点，坚持每周排查、化解矛盾纠纷等各类隐患，突出工作上下联动，取得了明显成效。当前肥东县正在积极开展乡镇综治工作中心向社会管理服务中心转变试点工作。
三是推行三级网格化管理。出台了《关于开展平安建设网格化推进社会管理创新的实施办法》，重点推进乡镇（园区）、村（居、社区）、村民小组三级平安建设网格化责任体系建设，建立一级网格20个、二级网格331个、三级服务管理网格3500个，三级网格由村（居、社区）两委干部联系，“一长三员”（村民组长、综治维稳信息员、义务调解员、廉勤员）具体负责本网格内矛盾纠纷排查和调处工作，构建了横向到边、纵向到底的社会管理和服务网络。
四是设立村级社会管理奖励资金。按每村每年1万元的标准设立县级社会管理专项奖励资金，由县有关部门直接考核到村（居、社区），根据考核情况，县财政拨付到乡镇、奖励到村（居、社区）。2011年度，全县32个村（居、社区）被评为社会管理创新及平安建设示范村（居、社区）,256个村（居、社区）被评为合格村（居、社区），各获得人民币1万元奖励，对43个村（居、社区）实行了社会管理综合治理“一票否决”。
五是不断壮大志愿者队伍。进一步健全了志愿者协会组织机构，其下辖的志愿者服务队已增加到68个，服务涉及应急救援、无偿献血、宣传、法律、医疗、环保、礼仪等工作领域。依托瑶岗渡江战役总前委旧址等爱国主义教育基地、乡镇敬老院、农村留守儿童之家等单位和场所，建立18个青年志愿者服务基地。
立足平安建设求创新 凸显“大平安”
大力开展平安建设是党委、政府的重要职责。肥东县委、县政府持续深化平安建设，不断巩固社会大局稳定，保障经济社会健康发展。
一是全面编织平安服务网络。“666”平安服务网是以乡镇综治工作中心和移动网络为平台，依附平安网格化管理组织体系，以联防小组为基本单元，推动科技创安服务工作进村入户，形成“一户有难、九户相帮、政府支持”的数字化平安服务网络。2011年8月，在全县范围内建设“666”平安服务网，目前已入网近12万户，18个乡镇综治工作中心全部建成了平安服务终端系统和为民服务信息系统。运行一年来，平安服务终端共接涉及盗窃、火险、邻里纠纷、求助报警400余起，乡镇及有关部门全部及时处置，处置及时率达100%，为民服务信息系统共向农户发送提示、提醒服务信息10万余条。
二是组建治安辅助力量。县综治办、公安局指导各乡镇（园区）组织专职治安巡逻队实行全天候区域治安巡查。部分乡镇调配专用车辆，配备袖章、手电等设备，对偏远村庄、重要交通节点等重点区域实行夜巡。针对农村治安发案特点和规律，县公安局积极推进以村村建立警务室为载体，广泛推行民警驻村制，实施警力下沉，基层派出所把巡防、巡查、巡逻作为主要警务方式，及时向群众提供安全服务。
三是强化治安混乱地区排查整治。深入开展社会治安混乱地区排查工作，及时开展专项整治。今年以来，共组织32个工作组，发动干群3200余人次。全面启动“天网”工程建设，推进平安县城、平安乡镇、平安校园建设，新增建设电子监控904个、电子警察39套、治安卡口系统13套，同步建设智能指挥系统和指挥中心综合楼。
四是大力开展防范和处理邪教工作。扎实开展反邪教警示教育活动，年初以来，先后4次结合综治宣传和“六五”普法宣传在县政府广场举办大型宣传活动，直接或间接受教育人达20多万人次。全县有16个乡镇获市“无邪教乡镇”荣誉称号，221个村（居、社区）也被县命名为“无邪教村（居、社区）”。
五是加强虚拟网络管理。建立了以网警实时巡查、网上信息审阅系统搜索为主的网络舆情导控机制，实行24小时网上动态监控巡查机制。全面掌握重点领域、特殊群体不稳定因素，及时将矛盾隐患化解在萌芽状态。强化网络舆论的研判和引导，封堵、删除、上报网上有害信息2500余条，落地查证34人。