“五个并重”完备人才梯次结构

刘军

    基层检察队伍建设是一项基础性工作，但这项工作目前存在一些亟待解决的问题，其中较为显著的是队伍断层和人才流失。以我院为例，在职的36名检察官平均年龄44岁，但40岁以下仅占14%。2006年以来，我院通过选派、公务员考试新进干警16人，而同期先后调出10人。

    怎样才能留住人才，完备人才梯次结构?我们总结实践经验，提出“五个并重”，初见成效。

    创新选拔方式与严把队伍入口并重。在公务员招考的基础上创新选拔模式，采取直接选调方式进人，如在本地乡镇机关选调一些既有法律专业知识，又有一定工作经验的基层公务员，充实到基层检察队伍中。这些有着基层工作经验的新进检察官，更易于与群众沟通，能够更快承担起业务重任。

    但在选调与招考检察人员环节上则要严格按照法律规定的条件和程序，根据检察工作的性质和需要，把德才兼备的人员选拔上来，做到凡进必考，宁缺毋滥。在检察队伍源头上广泛选拔、严格把关，务求进来一个，培养一个，成才一个，留住一个。

    业务骨干培养与后备人才建设并重。检察队伍的断层不仅体现在年龄结构上，更体现在担当重任的能力上。我们要求骨干人员在不断更新业务知识，进一步完善工作方法的同时，加强经验总结，率先垂范、以老带新、以点带面。引导青年干警提高认识，勤于进取，勇于实践，虚心向书本学习，向老检察官学习。在业务骨干的帮带作用下，将后备人才充实到检察队伍的梯次结构中。

    思想政治教育和业务技能培训并重。我院始终坚持主题教育不放松，检察官职业道德、职业纪律教育不放松，切实解决队伍建设和业务工作中存在的突出问题。同时，我院积极开展以提高专业技能为主要内容的业务培训，如开展庭审观摩、案件质量点评、论文评选等岗位练兵活动，不断提高检察官的实务能力。

    科学规范考核考评与竞争择优选任用人并重。部分业务骨干工作量很大，但由于客观原因职级往往得不到落实，严重挫伤了其工作积极性和主动性，在一定程度上导致了人才流失。我院按照《检察官法》的要求，把对检察官“德、能、勤、绩、廉”的要求具体化，建立起较为科学、合理、规范的目标管理责任考核考评机制。

    同时，我院坚持凡提必竞，全面推行竞争上岗制度，通过民主测评、竞争上岗，选拔任用中层干部，激励广大干警拼搏进取、争先创优，从而形成了风正气顺、团结和谐、积极向上、干事创业的良好氛围。

    关注工作业绩与关心干警生活并重。基层检察院条件差、任务重、收入偏低，我院积极争取县委、人大和政府的支持，与有关部门沟通协调，落实法警执勤补助、检察官津贴，定期组织全体检察官体检，认真落实年休假制度。此外，我院尽力解决新进干警子女入学、生活上的困难，对外地单身干警住宿、交通等实际困难全力帮助解决，从而抓住了人心，留住了人才。（安徽省泾县检察院检察长 刘军）