广东东莞：对未来治安好转充满信心

2013-01-09 10:54:12　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：广州日报　

东莞公安重拳出击，“三打两建”成果显著。

严小康。（资料图片）

    “治安”连续八年成为“头等大事”。

    社会治安连续8年列“十件实事”之首 副市长、市公安局局长严小康接受记者专访称：

    “我们解决这个问题不是头痛医头，脚痛医脚，而是从根本上、体制上、机制上，从深层次来解决这个问题。通过釜底抽薪从机制上解决这个问题，就能保证以后的效果可以长久，并坚持下去。（改革）不是搞运动式的，我对以后东莞社会治安的好转是充满信心的。”

    权威解读

    核心提示：

    昨日（8日）上午召开的市十五届人大三次会议第一次全体会议上，2013年“十件实事”正式公布，“治安”再次位居首位，连续八年成为“头等大事”。这说明了东莞整治社会治安的决心和力度，也和东莞建设“六个东莞”、营造法治化国际化营商环境的重要部署，并将平安东莞建设摆在首位的精神一致。

    记者就东莞社会治安等问题对东莞市副市长、市公安局局长严小康进行专访。

    严小康表示，上任以来，通过基层警务机制改革警力下沉、安装智能视频监控、引进警犬下社区参与巡逻等一系列措施和改革，整个社会治安往好的方向发展，发案率比原来下降了很多，案件处置率提高，并且建立了长效机制，“我对以后东莞社会治安的好转是充满信心的。”

    改革：分局警力至少下沉20%

    按照今年“十件实事”的要求，要加强治安管理。要求创建平安东莞，整合全市村（社区）治安联防队伍，规范村（社区）治安联防组织管理；改革警务运行机制，落实警力下沉，将机关警力最大限度下沉至基层一线岗位，其中市局机关警力下沉10%，分局机关警力下沉20%；加大治安防范和违法犯罪打击力度，实现治安、刑事有效警情及八类主要刑事案件发案数下降3%。

    其中落实警力下沉一项成为加强治安管理的重要举措之一。去年6月11日，南城西平派出所率先在全市实行基层警务改革试点工作，9月底，南城公安分局将警务改革全面铺开至全部17个社区。

    根据改革的要求，将南城分局辖区派出所直接拆分成“小单元格”，大量建设社区警务区，由警务全面行使派出所权限。目前，南城分局已有82%的警力下沉到警务区，办证等大量原属公安分局和派出所的服务审批权限也下放给警务区。各警务区直接向分局负责，而派出所仅作名义上保留，负责枪械及档案管理。

    南城警方称，试点以来，南城分局警情有了明显下降。

    此前，市公安局党委副书记、副局长卢伟琪也称，东莞共有警察1.1万多人，去掉市局机关、监狱看守所及1600多名交警外，各镇街公安分局共有警力7000多人，其中在基层派出所的3000多人，机关各科室分配的警力太多，这种配置不科学。

    昨日，严小康在接受采访时称，按照警力下沉的要求，未来至少会按照市局机关警力下沉10%，分局机关警力下沉20%来落实，如果有空间的话，还会继续推进。

    成效：试点警务区实现单月零发案

    基层警务机制改革到底效果如何，据东莞市公安局介绍，在试点的警务区，发案率有明显下降，在一些警务区甚至实现了辖区零发案。

    以南城袁屋边警务区为例，袁屋边社区位于东莞市南城车站旁，东莞大道、莞太路、环城路贯穿整个社区，治安相对复杂。如何搞好辖区治安防控工作，新任袁屋边警务区警长江本泽一直为此头疼。

    为了搞好治安，江本泽每天都会到辖区巡逻，他一家一户上门走访艺展中心的管理层、公司员工和商铺业主，积极听取他们对改善周边治安的意见和建议；他又积极协调艺展中心的管理层和商铺业主，建议他们将监控探头连接到警务室的监控平台，全面整合了辖区的视频监控资源；他还积极整合艺展中心和其他单位治安联防力量106人，打造“巡逻民警警务区治安队员护村队员”24小时不间断的“三级巡防制度”，并设置12个签到点规范巡逻制度。按照警力跟着警情走、突出重点的原则，江本泽及时调整警力，对艺展中心周边易发案时段和地段，开展巡逻和蹲守，预防和打击各类违法犯罪行为。

    据介绍，自去年9月13日改革以来，袁屋边10月份发案2宗，11月仅1宗，12月则没有立案，真正实现了辖区零发案。

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