山西：“网格化”消除社会管理真空

    当前，人们的就业方式多样化催生了频繁的跨区域流动；个人对组织和集体的依赖性大大降低；人们的价值观念出现了多元化特征，精神文化需求日益高涨；社会阶层逐步分化，贫富差距日益扩大，各种矛盾增多。尽管交通、通信日益便捷，但是基层社会管理仍有“盲区”和“真空”。

    现实要求我们反思传统的社会管理模式，改进为民服务的方式，实施精细化管理，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。近日，太原在全省率先挂牌成立社会服务管理指导中心，建立起了“四级”联动的社会服务管理体系。将手机、GPS系统、无线定位等高科技手段应用于城市管理和社区管理，从而使得垃圾堆物无处藏身、违法停车及时纠正、社区环境越来越美、治安状况显著提升。据悉，不久之后，太原市将实现基层社会服务管理体系全覆盖。

    一条街上哪里有乱停车？哪里有垃圾未及时处理？一条街上有多少个社区，一个社区里有多少栋楼，每栋住宅楼上住着哪些住户……过去，想弄清这些数字需要多个部门多天调查。如今，通过四级联动的社会服务管理平台，只要轻点鼠标，各种信息便一览无余。如有突发事件，通过固定的视频监控探头、流动视频采集车、3G手机终端三种方式，指挥中心平台可在第一时间看到事发地的画面，及时启动应急机制，最短时间进行现场处置，并向指挥中心平台进行反馈。

    “四级”联动的社会服务管理体系，以网格化社会管理为平台，采用网格化管理理念，划分社会管理网格单元，实现网格内“人、地、事、物、组织”等全要素信息的常态化管理与服务，通过信息化手段，促进社会管理由“粗放型管理”向“精细型管理”的转变；促进居民服务由“分散服务”向“一站式服务”转变；实现数据直观与可视化的展现。

    网格化社会管理新模式有效突破了社会管理瓶颈，把服务和管理结合起来，使陌生人社会转化为熟人社会，使传统社会转向公民社会；消除了管理盲点，扩大了服务范围，让每一寸土地都有人精细管理，让每一户人家都有人贴心服务，使老百姓拥有了一支遍布各个角落的沟通网格和服务团队。可以说，“网格化”社会服务管理模式，顺应了城乡统筹发展的新形势，畅通了群众利益诉求渠道，密切了党群干群关系，提高了管理服务效率，节约了管理成本，是社会管理的一个创新。

    据了解，到2013年7月，全省将基本实现基层社会服务管理体系全覆盖，全面形成指挥有力、协调顺畅、运转高效的运行体系，普遍建立覆盖城乡、行为规范、富有活力的组织网络。有了遍布各个角落的网格和随叫随到的服务团队，民有所呼，必有所应，必将最大限度地提高管理服务效能，实现小事处置不出网格，大事化解不出社区、街道，实现“无缝”民生服务。（王早霞)