2012代表委员十大面孔

陈舒：从收养入手“打拐”

    ●身份: 

    第十届、十一届全国人大代表，广州市律协名誉会长 

    ●入选理由:  

    参加过全国两会报道的记者都知道，广东有一个特别敢说话的代表陈舒，她的建议八成以上被国家有关部门采纳。她“敢言”，因为“我要讲真话，才能对得起这个人大的平台”;她“能言”，因为“每年我都要花两三个月的时间调研”。  

    为了自己的“敢言”，她放弃律师工作不做，因为“我要防止卷入利益冲突，这样你说话才有公信力”。在2012年全国两会上，陈舒建议修改收养法，让收买被拐卖儿童者无处着手。  

    在陈舒看来，现行收养法中存在漏洞——非法收买被拐卖儿童的人，只要在获取孩子后，到公安局报案说明捡到孩子，并到所在地的民政机关申请收养，然后民政机关再在当地发布公告，如无人认领便可以领养。陈舒建议收养法明确规定，所有解救或捡到的孩子，必须一律送回民政部门，这样可以防止非法收买被拐卖儿童者直接收养。

李立新：吴英死刑没道理

    ●身份: 

    第十一届全国政协委员、浙江省宁波市工商联副主席 

    ●入选理由:  

    2012年1月18日，浙江省高级人民法院对吴英集资诈骗一案进行二审判决，维持吴英死刑判决(2012年5月21日，吴英被终审判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收其个人全部财产)。李立新对此直言:吴英案“判死刑是没道理的”，“你借钱给我，我付你利息，这本来就是一个交易。比如企业向银行贷款，贷款之后又还不了，也不至于判那个老板死刑。”他认为，“吴英案凸显我国金融体制改革紧迫性。”  

    2011年，实体经济和金融业冰火两重天。中小企业融资难，使民间借贷和典当行快速生长，温州“借贷风波”也引发更多关注。  

    他表示，要解决中小企业融资难，短期做法应是把为中小企业提供服务的民间借贷阳光化、规范化。而从长期来看，需要进行金融体制改革的创新:放开金融市场，降低进入金融市场的门槛，实现利率市场化，加大商业银行之间的竞争。

钟秉林：解决异地高考政府有责

    ●身份: 

    第十一届全国政协委员、北京师范大学原校长 

    ●入选理由:  

    2012年3月，在全国政协十一届五次会议举行的记者会上，钟秉林表示，解决异地高考主要是政府责任。孩子家长在一个城市工作生活，为这个城市经济社会发展作出长期贡献，跟随他们在一起生活的子女，理所当然地应该享受在这个地方的受教育权和参加考试的权利。  

    地方政府对在本地参加异地高考的考生应该有一个标准:家长在当地工作多长时间，孩子教育是什么情况，“如何甄别，这涉及社会公信力的问题，如果把这个问题解决了，异地高考就比较容易实现了”。  

    钟秉林称，中央政府、教育部在这个问题上有责任，如果异地高考实行后，不同地区，像北京、上海这些地区，考生人数肯定会增加，政府应在这些地方更多地投放招生计划指标，来保证不会影响到这个城市或地区常住人口子女高考的利益。

王梦恕：铁路运行管理不可分

    ●身份: 

    第十一届全国人大代表、中国工程院院士 

    ●入选理由:  

    王梦恕近年因屡屡对高铁发表言论而闻名;但是他又与铁道部格格不入，经常批评前部长刘志军。  

    2012年全国两会期间，他再次为中国铁路发展“摇旗呐喊”:目前铁路遇到的问题是没有资金，建设速度放慢，建议国家应成立大型集团投资铁路建设，改变现在铁路“自负盈亏”的状况，同时，集团按期限还钱给国家。这种模式下，铁路才不会成为“无底洞”，每年赚的六七百亿元也不至于都还了贷款。  

    他认为，铁路这样的大动脉，搞运行、管理分家(行不通)，因为企业可以不听你的。而且，也不是说分开就没有腐败了。  

    针对有人认为运行管理分开和引入竞争能提高铁路系统服务水平的说法，王梦恕说，“铁路跟谁竞争啊，它现在是一个大网。再来一家?不可能的。”

马力：工信部控烟不作为

    ●身份: 

    第十一届全国人大代表、全国人大教科文卫委员会委员 

    ●入选理由:  

    在2012年全国两会上，马力带来了针对中国在控烟方面履约不作为的议案，议案分别针对“工信部拒绝国内烟包警示标志”和“工信部控烟履约不作为”。她说，为保护公众免受烟草危害，第十届全国人大常委会批准世界卫生组织《烟草控制框架公约》，于2006年1月9日在我国正式生效。目前，《公约》生效已六年多，为什么以工信部为组长的部际协调领导小组基本不作为，以致《公约》规定的控烟措施在我国基本没有实行?目前，我国烟草产销量不降反升，严重危害人民健康，损害国家形象。她希望工信部向全国人大代表作出回答和解释。  

    资料显示，2011年，一份关于中国烟草使用与烟草控制的联合评估报告《控烟与中国未来》发布，和其他国家相比，我国的履约情况处在100多个公约缔约国的最末几名。  

    她还长期关注农民工户籍改革问题，建议“农民就地进入城镇化”。

陈华伟：取消“机场建设费”

    ●身份: 

    第十一届全国人大代表、广东省茂名市工商联主席 

    ●入选理由:  

    2012年全国两会期间，陈华伟提出了一份3000多字的建议:关于在全国范围内彻底取消“机场建设费”收费项目的建议。他表示，“这么多年来，机场建设费累计收了逾千亿元。这是一项收费时间最长、收费范围最广、最没有法律依据、最不公开透明、引起最多反对声音的不合理收费，与广大群众的利益相悖。”  

    而对这一收费项目的质疑由来已久。资料称，早在2005年的时候，机场建设费曾经面临取消，但随后财政部多次将其延期。2012年4月17日，财政部正式宣告了机场建设费“寿终正寝”。不过，又同时开征了民航发展基金。  

    此外，陈华伟还提出“缩短学生读书时间，实行十年制义务教育”的建议，即将中小学学制由现在的12年缩短为10年，将初中和高中或中专合并，采取小学五年、中学五年学制，实施普及到高中的十年义务教育制度，从而让年轻人早点走出校门、走进社会。