河北大厂：建立党员“5+X”权责机制强化基层党建

    在全县上下深入贯彻落实党的十八大精神的浓厚氛围中，大厂回族自治县着眼充分调动和激发全县党员发挥先锋模范作用、增强党员权责意识，立足县域实际，创新方式方法，在全县范围内建立和推广党员“5+X”权责机制，深入贯彻落实省市部署，推动建设“富强美好、人民满意”自治县迈出新步伐。

    据了解，大厂县“5+X”权责机制以党的十八大和省、市、县党代会精神为指导，围绕激发党员队伍生机与活力，以明权确责为抓手，以制度建设为保障，建立健全党员履职尽责运行体系，打造党员发挥作用平台，进一步激发党员和党组织创先争优热情，增强服务群众、服务发展能力。“5”即“五项基本权利”和“五项基本责任”。其中，“五项基本权利”，即重大事项知情权、党内活动参与权、评先选优提名权、积极分子推荐权、意见建议表达权；“五项基本责任”即政策法规宣传责任、组织决定执行责任、矛盾纠纷化解责任、遵纪守法自律责任、党内团结维护责任。同时，根据农村、社区、机关、两新组织党员行业特色进行具体问题具体分析，设计“X项个性权责”，即在农村党员队伍中，设置“村级大事审议权、党务村务监督权、任期承诺评价权”三项具体权利和“村民致富帮带责任、社情民意反馈责任、乡风文明引领责任”三项具体责任，形成农村党员“八权八责”体系；在社区党员队伍中，设置“居民自治监督权、社区事务质询权”两项具体权利和“居民困难帮办责任、社区信息反馈责任”两项具体责任，形成“七权七责”运行体系；在机关党员队伍中，设置“重要决策审议权、党风廉政监督权、教育培训保障权”三项具体权利，设置“岗位业绩创优责任、为民服务援助责任、歪风邪气抵制责任”三项具体责任，形成“八权八责”运行体系；在新经济组织、新社会组织党员队伍中，设置“人才优先培养权、经营管理监督权”和“岗位建功表率责任、服务社会示范责任”，形成“七权七责”运行体系。

    为确保党员“5+X”权责机制扎实推进，大厂县在各级党组织中推行党员分类承诺制度。将党员目标承诺制作为一项长效机制，根据党员的岗位、年龄、性别、从业特点及个人优势特长进行分类，由党组织围绕总体目标的分解细化，研究确定其具体权责，以此作为考核评价党员的重要依据；完善党员干部联系点制度。要求各基层党委主要领导干部建立党建联系点，定期调研指导权责机制的落实情况，听取基层党组织和党员群众的意见，帮助解决存在的突出问题；坚持“五评一争”制度。要求各级党组织围绕“人民满意”标准，结合权责机制的落实，继续坚持“五评一争”机制（即评党员“学习标兵、道德标兵、服务标兵、业务标兵、创新标兵”，争“先锋旗”竞赛活动），努力在党员队伍中形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气；严格党的组织生活制度。要求各基层党支部每季度至少召开一次组织生活会议，适时开展党性分析、时事讨论、观点交流等主题活动，对每名党员的思想动态、现实表现及时掌握了解，并利用县级官方网站畅通意见表达网络化渠道，及时给予答复；健全党员激励保障制度。进一步完善党内关爱帮扶机制，落实“困难党员帮扶专项资金”，结对联系帮扶建国前老党员等长效机制，不断加大联系、关爱和帮扶力度，增强党员荣誉感和自豪感；建立定期审责问效制度。探索建立党员审责考核机制，围绕党性意识提升、服务发展实事活动和群众满意度等方面出台评价指标，建立科学考核体系，切实制定惩劣奖优的具体措施，加强日常审责问效，为机制落实提供保障。