山东文登创新社会管理全面提升城乡社会保险水平

    山东省文登市人力资源和社会保障局紧紧围绕各级党委政府“保增长、惠民生、促发展”的工作大局，以创新社会保险政策宣传方式为突破口，以提高社会保险管理水平为核心，以保障各类社会群体权益为重点，全面强化社会管理，有力推动全市城乡社会保险实现全面覆盖。

    以创新社会保险政策宣传方式为突破口，不断提高城乡各类人员对社会保险政策的认知度。一方面，发挥传统政策宣传方式的主阵地作用，精心盘点近年来出台的社会保险政策，制作了“社保手牵手，民生心连心”社会保险系列报道，在文登电视台《百姓关注》栏目连续播出，印制10万把社会保险政策宣传小扇子，免费分发给城乡居民。另一方面，发挥现代化信息手段的积极作用，利用文登市人力资源和社会保障网、远程教育网，录制城乡居民社会养老保险政策专题讲座，上传到农村远程教育网，让广大居民可以通过本村的远程教育平台观看讲座，随时了解城乡居民社会养老保险政策；与文登市艺术团研究策划，将新农保等社会保险政策融入到歌舞、快板、小品等文艺表演中，编排了新农保政策专题文艺演出，通过艺术团流动舞台车到各镇办驻地、中心村巡回演出，让广大城乡居民在享受精神文化的同时，全面深入了解、宣传党的惠民政策，切实提高了政策宣传的实效性和长期性。

    以全面提高社会保险管理水平为核心，切实把经济社会发展成果真正惠及到广大群众。一方面，大幅度提高各项保险的待遇水平，连续七年第8次上调企业退休人员养老金，全市2.3多万名企业退休人员人均增长养老金250多元，全市全年增发养老金近7000万元；继续上调城镇居民医疗保险财政补助标准至年人均240元，城镇职工医疗保险年度支付限额提高到50万元；推广参保人员生育费用“零负担”的定额结算方法和职工医保部分病种“零负担”机制；建立与物价上涨挂钩的联动制度，为失业人员提供价格补贴100多万元，发放失业救济金1400余万元，并免费参加医疗保险，有力保障了失业人员失业期间的基本生活；积极探索解决体制改革的遗留问题，将1600多名城镇集体企业未参保退休人员纳入基本养老保险。另一方面，深入开展精细化服务，全面梳理和完善机构改革后各项经办流程和办事程序，实现社保服务办公一体化、五险一票征缴和各险种之间的信息共享；探索城乡居民与城镇职工养老保险间的转移接续办法，推出视频、上门、邮递等多种领取待遇人员资格认证形式，实现镇村居民在乡镇劳动保障所就近认证；创新医疗保险异地支付机制，省却群众报销奔波；开发社会保险网上申报缴费系统，以部分企事业单位为试点开辟了“绿色缴费通道”；全面提升了信息网络系统功能，实现社保卡威海境内医保定点机构即时刷卡结算，新农保和城镇居民养老待遇“足不出村”转帐划结，社保缴费、待遇领取等信息在终端系统公开自助查询；同时加大制度调整力度，简化办事程序，实现医疗保险双向转诊转院，生育保险待遇即来即办，工伤保险定期待遇社会化发放。

    以全力保障各类社会群体权益为重点，将更多的社会群体逐步纳入社会保险保障范围。

    一方面，紧跟全市新上项目、新开工企业，全力以赴做好企业用工、社会保险参保服务，积极向企业经营者宣讲社会保险政策，同时以外资企业、中小企业、建筑企业为重点，定期开展社会保险参保缴费情况的专项检查，及时督促用工单位“依法参保、长期参保”，开通社保投诉维权电话，切实维护职工的合法权益不受侵害，努力实现企业发展和职工保障的双赢局面；另一方面，强化社会保险缴费基数申报核定，从相关科室抽调精通财务、计算机、统计专业的工作人员，组成“基数审核专项小组”， 深入部分企业，对参保单位上报的数据与单位提供的上年度职工工资表、财务报表一一比对，防止企业虚报、瞒报，确保参保单位申报缴费基数的真实性和准确性。2012年全市城乡各类社会保险参保人员累计达89万多人次，社会保险收支规模达24.6亿元，同比增长17.9%。