安徽明光市检察院积极创新机制推进社会矛盾化解

    今年以来，安徽明光市检察院努力践行“理性、平和、文明、规范”的执法理念，紧紧围绕新形势下各类社会矛盾的特点和规律，积极探索检察机关化解社会矛盾的新思路，不断健全群众工作机制，全力推进社会矛盾化解，总体上实现了重信重访率明显下降、涉检赴省进京零上访的预期目标，受到市委和上级检察机关的充分肯定。

    该院创新信访接待方式，加大排查化解力度，建立了人民监督员参与涉检信访接待制度，全年邀请人民监督员参与接访16次，有效地化解涉检信访事项。如本市女山湖镇吴某等千人联名举报市土地局长滥用职权非法批地一案，吴某等人多次前往省、市上访。检察长亲自接访，在人民监督员的参与和监督下，使检察说理更易于被上访群众接受，有效化解了矛盾。

    同时，创设不起诉答疑说理制度，通过不起诉说理答疑使办案过程和不起诉决定权的行使更透明；建立检调对接机制，成立未成年人刑事检察工作办公室，积极探索附条件不起诉制度，如在办理2名未成年高中在读学生盗窃电动车案中，本着“教育、感化、挽救”的方针，在充分听取公安机关、被害人、校方及人民监督员、执法执纪监督员的意见后，决定对2名未成年犯罪嫌疑人宣告了附条件不起诉决定，得到了社会的一致肯定，取得了惩罚与教育双赢。2009年来，依法不批准逮捕192人，不起诉13人，促成刑事和解38件，办理刑事被害人救助13件。

    据悉，该院积极探索民事诉讼监督的新方式，运用检察建议强化诉中监督。通过定期走访乡镇收集监督线索，主动寻找案源，及时发现潜藏在民事诉讼案件中的矛盾因素，发出检察建议开展民行“诉中”监督，强化检法联系配合机制，积极促进纠纷化解。今年来已实施诉中监督6次，既优化了监督方式，维护了审判权威，又保证了确保案结事了、矛盾消除，取得较好效果。（通讯员 刘娟 王焕娟）