海南三亚：力除“两抢一盗”三大顽疾

2013-01-04 10:32:54　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：法制日报　

　　安全比舒适更重要

　　三亚力除“两抢一盗”商业欺诈交通拥堵三大顽疾

　　2012年春节期间,海南省三亚市一家海鲜排档因价格虚高引发投诉,一时间“三亚天价海鲜”成为媒体焦点。这给正努力建设海南国际旅游岛排头兵的三亚市旅游业当头一棒,同时“两抢一盗”案件高发,让不少游客感到心慌。

　　“三亚旅游行业存在的欺客宰客、服务水平低等问题,如果解决不好,就过不了国际旅游岛的最低门槛。”三亚市委副书记、政法委书记吴岩峻对《法制日报》记者说,旅游业是三亚的支柱产业和主导产业,作为旅游城市“安全比舒适更重要”,必须痛定思痛,彻底解决游客反映的旅游旺季安全、欺诈和交通拥堵三个难题。

　　2012年以来,三亚市委政法委、市综治委开展社会管理创新工作,从打击商业欺诈入手,开展专项整治工作,净化和规范旅游市场管理,有力地服务了旅游行业的良性发展。

　　严控两抢一盗犯罪解决治安难题

　　如何让游客和市民提升安全感,扭转三亚在媒体和国内外游客心目中的形象?“筹备成立三亚市治安联防总队,区镇国营农场成立支队,整合治安联防队伍参与社会管理。”三亚市综治办主任陈敏建对记者说,2012年3月,市委政法委、市综治委在全市范围大规模开展打击“两抢一盗”犯罪专项整治行动,强化两区六镇属地管理责任,相关综治成员单位齐抓共管,“打、防、管、控、收、教”手段多措并举。

　　三亚公安推出治安警情等级通报制度,每月把“两抢一盗”破案、追逃完成情况通报各基层单位。发挥城区16个治安岗亭卡点的治安防控作用,启用视频监控系统二期工程,重点打击的同时加强社会面控制。检察院坚持重大刑事案件提前介入制度,两级法院加强“两抢一盗”等刑事案件的审判工作,狠狠打击了“两抢一盗”犯罪分子的嚣张气焰。

　　截至2012年11月底,三亚市共破获“两抢一盗”案件(含积案)931起,比上年同期多破525起；“两抢”发案数呈加速下降趋势。2012年8月、9月、10月发案数分别比上年同期下降32.4%、34.3%和42%,入室盗窃案件也较整治前大幅度降低,整治效果初步显现。

　　打击欺客宰客解决市场管理难题

　　如何把三亚旅游与“欺客宰客、服务水平低”等人人避讳的诟病区分开来,成为三亚市委、市政府面临的第二个难题。

　　“为此,三亚市委政法委、市综治委决定在全市范围内开展打击商业欺诈专项整治行动,紧密配合市政府各相关部门整治旅游市场。

　　“能拘留的决不罚款,能追究法律责任的决不行政处罚,重罚重判,保持严厉打击旅游市场商业欺诈行为的长效高压态势。”三亚市委政法委副书记王克宏介绍,他们通过多部门联合执法机制、情况通报机制、案件移交机制,将各部门查处的存在商业欺诈行为的商家和个人信息,及时向社会公布,并录入信息平台,建立欺诈商家黑名单,压缩和消灭商业欺诈的生存空间。

　　2012年8月14日,三亚市综治委召开“倡导诚信,抵制欺诈,建设诚信三亚”动员大会,开展建立“价格守信商家”活动,市四套班子领导亲自授牌,鼓励企业争创守信商家,引导市民和游客到价格守信商家放心消费。

　　2012年8月,三亚对105家旅游餐饮企业“价格守信商家”授牌,9月、10月全面扩容提速,范围延伸到酒店、景区,守信商家现已达255家。截至目前,“价格守信商家”体系已涵盖吃、住、行、游、购、娱各个领域,形成诚信经营的市场氛围。

　　通过整治,三亚旅游市场违法犯罪案件得到及时查处,商业欺诈、欺客宰客现象明显减少,市场经营行为进一步规范,市场秩序明显好转。2012年国庆黄金周以来,三亚游客人数与上年同比上升26.53%,但没有发生因商业欺诈、欺客宰客引发的投诉。

　　整治交通秩序解决交通管理难题

　　由于旺季自驾游、外地购房买车淡季停旺季行、旺季警卫任务多等诸多因素,造成黄金周、秋冬季车辆激增,在三亚城市规模小、道路状况差等现实条件下,形成交通拥堵的局面。

　　针对三亚道路窄、机非车道不分以及交通组织科学化程度不高等问题,市委政法委牵头组织专家论证,并提出实施方案,交由市政府相关部门组织实施。同时,还要求交警部门坚持严格执法与宣传教育相结合,通过对“三超一疲劳”、酒后驾驶、乱停乱放、涉牌涉证违法等交通违法行为的整治,促进交通秩序进一步好转。

　　记者获悉,2012年以来,三亚全市共查处交通违法行为50553起,其中实施强制措施5504起,实施简易处罚12454起,非现场查处32595起。通过以预防道路交通事故、减少事故伤亡和保障道路畅通为道路交通安全工作总目标,积极落实解决影响三亚道路安全畅通的措施,全力缓解了交通拥堵,确保道路安全畅通。

　　“加强智能交通管理,采取交通指挥监控中心与路面指挥相结合方式,尽可能减少警卫任务对群众出行的影响。”王克宏表示,2012年国庆黄金周期间,三亚主城区道路、旅游景区、高速公路均未出现较大范围的道路交通拥堵状况,交通秩序明显好转。（记者吴晓锋 邢东伟）

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