江西新建：三剂“良药”调理社区矫正

　　三剂“良药”调理社区矫正

　　江西新建：审前调查监督 帮扶教育监督 热点时段监督

　　社区服刑人员重新犯罪的原因在哪里，如何创新检察监督方式、防止社区服刑人员脱管漏管?江西省新建县检察院通过对近三年来该县社区服刑人员重新犯罪的情况分析，配制出审前调查监督、帮扶教育监督、热点时段监督三剂“良药”。

　　12月26日，新建县检察院检察长余声汉向记者介绍了这个“药方”的由来。“2012年2月，公安机关将一起抢劫案件移送我院审查起诉，犯罪嫌疑人邓某曾因犯故意伤害罪被法院宣告缓刑，作案时仍在缓刑考验期内。这个案子让我们看到了社区矫正工作在某些方面的缺失。”

　　了解该案后，该院监所检察部门整理了一份近三年来全县社区服刑人员重新犯罪的报告，经过分析，发现社区服刑人员重新犯罪的原因主要有三点:监外执行总体数量增速较快，监外执行再犯罪数量随总量的增长而增加;各职能部门间的衔接没有到位;社区矫正工作未能实现监管与帮扶一起抓。针对“病症”，该院在较短的时间内，开出了有效避免社区服刑人员脱管、漏管和重新犯罪的三剂“良药”。

　　一是审前调查监督。该院召集县法院、司法局召开协调会，对可能适用缓刑的案件，全面推行审前调查评估，力求每一名被宣告缓刑的罪犯都不至于再危害社会。二是帮扶教育监督。该院联同法院、公安、民政、社会保障、财政等社区矫正组织成员单位，一起开展了对社区服刑人员的帮扶教育专项活动，对社区服刑人员从社保、医保、法律等方面进行生活帮扶和教育，努力消除诱发社区服刑人员重新犯罪的经济因素和心理因素。三是热点时段监督。该院在重大节假日等时期，都会建议由该县各司法所统一组织社区服刑人员集中学习，开展公益性劳动，并要求检察人员深入基层，给社区服刑人员上法治教育课，用身边的事例，对社区服刑人员进行警示教育。

　　三剂“药方”开出并推行以来，该县社区服刑人员脱管漏管和重新犯罪问题明显改善。据统计，2012年12月该县社区服刑人员脱管漏管率不足0.3%，比2011年同期下降1.2个百分点，2012年下半年重新犯罪仅发生一例。(记者欧阳晶　通讯员熊有福)