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《民主与法制》周刊:2012年法治大起底

2012-12-26 12:00:44 http://www.chinapeace.org.cn/ 来源:《民主与法制》周刊 

《2012’法治大起底》之公共事件篇

  1. 毒胶囊事件

  河北一些企业,用生石灰处理皮革废料,熬制成工业明胶,卖给绍兴新昌一些企业制成药用胶囊,最终流入药品企业,进入患者腹中。由于皮革在工业加工时,要使用含铬的鞣制剂,因此这样制成的胶囊,往往铬超标。铬是一种毒性很大的重金属,容易进入人体内蓄积,具有致癌性并可能诱发基因突变。救人的药品变成了害人的毒药,不法企业的行为之恶劣让人震惊。据悉,不少知名药企,如修正药业、通化金马药业等均卷入其中。

  针对此事件,2012年4月21日,卫生部要求毒胶囊企业所有胶囊药停用, 药用胶囊接受审批检验。4月22日,公安部通报,经调查,公安机关已立案7起,依法逮捕犯罪嫌疑人9名,刑事拘留45人。

  从硫磺熏制生姜是行业潜规则,到潲水油炼制食用油成油脂行业潜规则, 再到这次有毒工业明胶生产药品胶囊成该行业的潜规则,我们不禁要问,到底有多少潜规则在危害公众健康与安全?

  2. 异地高考破冰

  国务院办公厅日前转发教育部等部门《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》,对社会广为关注的实行“异地高考”的问题作了明确规定,并要求各地有关随迁子女升学考试的方案原则上应于2012年年底前出台,同时要求北京、上海等流动人口集中的地区防止高考移民。外来务工人员虽然不具备流入地的城市户口,但他们为城市发展、经济繁荣作出了贡献,已成为事实上的“当地人”。按照权责对等的原则,让他们的子女享受平等的受教育权、考试权和录取资格,像流入地的孩子一样,分享公平教育的阳光,是一种很正常的教育待遇,也是社会公共福利的应有之义。

  异地高考的根源还是教育发展的地方性差异以及教育政策的不够公平。要从根本上解决异地高考的问题,还是应该从源头上解决资源不均衡和地方性差异的问题,让所有孩子享受均等的教育权,才是真正的治本之策。

  3. 幼师虐童事件

  浙江省温岭市发生一起幼儿园教师虐童事件。事发后不久,该教师虐待班上幼儿全过程的视频在网上被曝光,一时间众网友声讨不断。

  据了解,此事发生在浙江温岭城西街道蓝孔雀幼儿园,为民办。该园教师颜艳红因“一时好玩”, 在该园活动室里强行揪住一名幼童双耳向上提起,同时让另一名教师用手机拍下,之后该视频被上传到网上。记者在视频中看到,被揪耳幼童双脚离地近20厘米,表情痛苦,号啕不止。相反,颜艳红神情愉悦,乐在其中。事发当天,温岭市教育局接到被虐幼童家长举报,立即赶赴该幼儿园进行调查。并采取了向公安部门通报以及联合城西街道办事处发出通知,责成校方深刻检查、整改并立即辞退相关教师等举措。据知情人士透露,女幼师颜艳红虐待儿童,或与感情受挫和低薪有关。她认为幼师是一份苦差事且低薪,导致心理反差极大。而她在其微博和空间曾写道:“他对我不好,我就要发泄!”“他不爱我,烦死了!”“对某些人的火,全发泄在学生们身上 ,烦!”,女幼师竟因自己失恋而虐待儿童,令人吃惊。

  4.“房叔”事件

  2012年10月8日,天涯网友“广州正义者联盟K”发帖曝光,该帖在微博上广泛传播,后媒体介入报道此事。网民网帖提供的广州市房管部门制作的《个人名下房地产登记情况查询证明》显示,广州市城市管理综合执法局番禺分局政委蔡彬及其家庭成员共有21套房产,其中18套位于广州番禺区,3套位于广州南沙区,面积最大的位于番禺区沙湾镇龙岐村西环路东侧(A2厂房),达3405.3平方米,21套房产总面积7203.33平方米。随后,这一消息得到了番禺区有关部门的证实,蔡彬被停职。蔡彬一案目前已经进入司法程序。

  蔡彬落马有两大启示。其一,网络反腐具有不容低估的威力,应该鼓励,并为网络反腐提供更开放的平台和健全的制度保障。如果没有网友举报,蔡彬也许高枕无忧,甚至有可能逃赴澳大利亚,因此对举报的网友以及所有参与监督的网友,应该记上一功。其二,健全官员财产申报制度,起码应保障这一制度落到实处。

  5. “表哥”事件

  2012年8月26日凌晨,陕西延安境内发生重大车祸致36人死,2人重伤。陕西省安监局局长杨达才视察事故现场微笑的照片引发网友的围观。

  8月29日,杨达才最后一次出现在公众视野中。当天,他在新浪微访谈中就“微笑门”和“名表门”与网友交流。杨达才称,在十年间,他共买了5块手表,这些表是自己在不同时期购买的,是用合法收入购买的。但访谈结束后,有网友整理出杨达才佩戴不同款式手表的照片共计11张。随后数日内,杨达才又被网友陆续挖出戴估价13万元的眼镜、腰系名牌皮带,被网友戏称“全身都是宝”。

  9月1日,湖北三峡大学在校生刘艳峰向陕西省财政厅寄送政府信息公开申请表,申请公开在延安特大车祸现场“微笑”的陕西省安监局局长杨达才2011年度工资。9月20日,刘艳峰收到的陕西省财政厅特快专递回复称:杨达才个人工资收入事项,不属于陕西省财政厅政府信息公开范围。刘艳峰表示,将向法院提起行政诉讼。

  “表哥”事件还在持续发酵。在社会舆论的压力下,9月21日,陕西省纪委通过西部网对外发布称,陕西省安监局党组书记、局长杨达才因存在严重违纪问题被撤职。

  6. 山西县委书记女儿吃空饷

  山西省静乐县委书记杨存虎的女儿杨烨,在山西省中医学院读本科5年,一直以山西省疾控中心人事科科员的名分吃着空饷达十多万元,且5年的学费也由省疾控中心承担。媒体报道后,山西省纪委决定给予杨存虎党内严重警告处分;山西省委决定免去杨存虎县委书记职务。

  媒体披露,从工作简历上看,杨书记并无在省直机关工作的经历,除曾经在忻州地委担任过办公室副主任外,其他任职都在几个县级单位。因此,杨书记直接利用职权和影响将女儿安排在省直机关所属单位当科员,并非易事。更何况女儿一上大学即作出这种安排,并享受5年的薪金待遇。这中间到底牵涉到多少人,存在哪些权权交易,恐怕才是公众最关心的问题。

  7. 火车票实名制

  2011年12月20日晚,铁路部门发布消息,从2012年1月1日起,全国所有旅客列车实行车票实名制,旅客须凭本人有效身份证件购买车票,并持车票及购票时所使用的乘车人本人有效身份证件原件(免费乘车的儿童及持儿童票乘车的儿童除外)进站、乘车。

  实名制后,一个证件同一乘车日期同一车次只能购买一张实名制车票。旅客进站乘车须同时持车票和与票面所载身份信息相符的本人有效身份证件原件,进站时由铁路部门客运人员、公安人员进行查验。“票、证、人”信息一致,方可进站。

  火车票实名制实施的重要意义就在于,它所设置的技术门槛将给票贩子以沉重的打击。每个身份证只能买一张票,一个人最多持三个证买三张票,而票贩子不可能掌握那么多的有效身份证,也就不能“多吃多占”。即使他们用自行收集的身份证买到了票,旅客拿着这样的票也过不了检票关。因而,从理论上来说,火车票实名制将有效屏蔽中间的贪婪食利族,使正常的售票渠道畅通起来。

  8. 哈尔滨弑医案

  2012年3月23日下午,哈尔滨医科大学附属第一医院发生一起恶性伤害案件,致1人死亡、3人受伤。犯罪嫌疑人李梦南出生于1994年5月,父亲是服刑人员,他由爷爷奶奶抚养长大。去年,李梦南就曾因患强直性脊柱炎前来住院治疗。

  3月23日上午9时许,李梦南再一次在爷爷的陪同下来到哈医大一院。李梦南同时患有肺结核和强直性脊柱炎,因治疗强直性脊柱炎会对肺部造成影响,医生建议他先治好肺结核后再治疗强直性脊柱炎。李梦南对此心生不满,于案发当日16时许,购买一把水果刀,来到医生办公室将4名医务人员捅伤。死亡的是实习学生王浩,是哈医大2009级硕士研究生(男,28岁)。另三名医务人员仍在医院救治,已无生命危险。

  9. 唐慧、任建宇被劳教

  2006年10月,唐慧的女儿乐乐被诱骗、强奸并卖入“妓院”。在随后的三个月内,被逼卖淫一百多次。得知11岁幼女被逼卖淫,受害人母亲只身将女儿救出,却在长达两个多月的时间里遭遇当地警方“无人受理”的不作为对待——直到唐慧“以死相逼”,警方才正式立案。湖南省高院曾在2008年8月、2009年10月两次撤销本案原判,发回重审,永州市中院先后作出的三份判决,对一干被告人的刑责随着两次撤销原判而逐渐加重。

  2012年6月5日,湖南省高院作出终审裁决:包括“妓院”老板秦星在内的两名被告因强迫卖淫罪被判死刑,4人被判无期徒刑,另有1人获刑15年。在终审之后,唐慧仍不满判决,她要求200万元的赔偿和全部7名犯人判处死刑。为此她进行了上访,并且还在法院办公室滞留和作出一些过激行为。同年8月,因不满永州司法机关对该案的处理,曾多次上访的唐慧被以“严重扰乱社会秩序,造成了极坏的社会影响”的名义劳动教养1年6个月。

  任建宇,2009年7月毕业于重庆文理学院,当年获重庆市选派到彭水县郁山镇担任大学生“村官”,后被录用为公务员。

  重庆方面称,2011年4月至8月,任建宇因在腾讯微博和腾讯空间里复制、转发和点评一百多条“负面信息”“攻击”政府,被劳教2年。其父向重庆市第三中级人民法院提起行政诉讼,要求撤销劳教决议。2012年11月17日,重庆市劳动教养委员会以“处理不当”的理由撤销了劳教决定,任建宇重获自由。

  2012年11月20日,重庆市第三中级人民法院以“起诉超过法定起诉期限”驳回任建宇的起诉。任建宇在微博上说“判决未还我清白”,要“一直上诉至最高人民法院,我希望我的案例会成为一个判例,这15个月换来所有人的安康”。

  10. 天价铁路宣传片

  铁道部天价宣传片指的是《中国铁路》形象宣传片,是2010年第七届世界高铁大会开幕式影片,回顾与总结了中国铁路近几十年的成就。导演是张艺谋,但整个宣传片却看不到张艺谋电影的影子,整个5分钟的视屏全部都是各种奔驰的列车,从早上到晚上、从北京到上海。

  根据国家审计署公布的2011年度财政支出情况,报告显示,铁道部在未按规定公开招标的情况下,投资1850万元拍摄这部形象宣传片。

  于是,这段在2010年便拍摄完成的5分钟短片被网友翻炒,不仅审计署强调称该铁路宣传片未达到预期效果,就连网友也对1850万元的巨额投资质疑,甚至对宣传片的质量嗤之以鼻。有网友为这部片子算了笔账,1850万元来拍5分钟的宣传片,平均每分钟要花370万元,每秒钟就要烧掉6.16万元,而张艺谋的烧钱力作《金陵十三钗》有着奥斯卡级男星的阵容、大量的爆炸特技、CG镜头以及场景搭建,每分钟的成本不过410万。张艺谋称,他参加了几次宣传片创意会,并提出了意见和建议,但最终交付完成片未经其审改便在高铁上播放,效果最多达到最初构想的三分之一。直到后来审计署曝光后,他才惊悉该片总投资竟高达1850万元。“我很惊讶,我认为我个人需反思。”张艺谋说。

[责任编辑:张学伟]