“以人为本”社会管理奏响悦耳和谐旋律

2012-12-26 11:13:45　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：嘉兴日报　

    关键词 社会管理

    地点嘉兴经济技术开发区嘉北街道金都社区、城南街道禾源社区

    人物市司法局局长 陆娟梅

    嘉兴学院商学院公共管理系 副教授 张英红

    嘉兴经济技术开发区社发局 局长 郭卫民

    城南街道办事处副主任 马永珍

    嘉北街道金都社区居委会 主任 孙艺蕾

    居民 任佩军 俞伯炎

    新精神

    【十八大精神要点】改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。

    【专家要点解读】嘉兴学院商学院公共管理系副教授张英红：加强和创新社会管理，要改进政府提供公共服务方式，放权或还权于社会，强化城乡社区自我管理、保障、服务、教育等功能；充分发挥社会组织在利益表达、提供服务、自我管理等方面的作用，将事务性、服务性等社会管理工作交给社会组织承担，鼓励社会组织兴办养老助残、慈善帮困、法律援助等领域的民办非企业单位，让社会组织有地位有作为，全面激发社会发展活力，实现公共服务社会化。

    新动力

    12月21日下午，听说记者到金都社区居委会采访，80岁的俞伯炎和78岁的老伴任佩军连忙赶来。老两口人未走进办公室大门，赞叹的话语却扔了过来：“社区现在有些小钱了，能为居民办点实事，居民特别是老年人蛮高兴的！”

    “以前没拍过婚纱照，听到社区有活动马上来报名，拍得蛮好。”任佩军告诉记者，今年重阳节，社区出钱为10对60岁以上的老年夫妻免费拍摄了一套写真照。

    “社区从‘小金库’拿出三四千元钱，为社区部分老人免费拍写真。”金都社区主任孙艺蕾说，今年初以来，社区还自己掏钱举办了端午百家宴、中秋做月饼等多项为民服务活动，居民无不拍手称赞。

    金都社区今年举办各类活动花费了3万多元，这钱从哪儿来？孙艺蕾道出谜底：区、街道财政划拨社区600万元，购买优质资产再向社会出租，仅此一项每年收入就有14万元，用于社区一些公益性开支绰绰有余。

    城南街道禾源社区居委会主任冯玉良有着同样的喜悦，用商铺出租收入办了几件让居民叫好的实事：沿河建立一条372米的文化长廊，178根廊柱上画着惟妙惟肖的十二生肖、二十四节气等宣传字画，如今已成为居民文化学习及休闲的好去处；完善了电子阅览室，创办了市民学校等。

    “禾源社区住着上万居民，是较大的一个拆迁安置社区，农民变居民后，口袋里有钱了，精神生活也要跟着富裕起来，建长廊、举办文体活动可以将居民引导到健康的生活方式上来。”城南街道办事处副主任马永珍说。

    区社发局局长郭卫民介绍说，为解决22个社区居委会自身“造血”功能偏弱、工作支出难保障等问题，该区今年出台《关于切实增强社区居委会经济保障能力的实施意见》，对每个社区由区财政安排200万元，街道财政配套安排400万元，让各社区购置商业资产及有资源性收益的资产，其收益由各社区享有，让社区“有人办事、有钱办事、有心办事”，这一做法目前在全市乃至全省均属首创。

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