浙江江山市创新农村警务 警民共建和谐

2012-12-24 09:52:30　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

    近年来，浙江省江山市公安局充分借助乡镇基层干部的力量，积极开发民力，夯实农村派出所基层基础工作。

    “做好农村社会治安工作不能仅靠公安一家的力量，要依靠公安民警、基层组织干部、人民群众一起努力。”江山市委常委、公安局局长汪名六说：“‘警民和谐三个一’活动是我们在农村警务工作模式上的成功尝试。镇村干部主动配合民警工作，农村的群防群治才能做扎实。”

    “三张单”为群众排忧解难

    “新塘边镇有人口3万多，人口密度大，外来人口流窜作案时有发生，各类矛盾纠纷多发，治安情况复杂。”11月15日，在新塘边镇群众工作综合体，江山市公安局淤头派出所所长陆绪良向记者介绍。

    今年年初，淤头派出所与新塘边镇综治中心联合开展了以 “民情警单一清二楚，民意沟通一户不漏，警民互动一举双赢”为主要内容的“警民和谐三个一”活动。民警在镇干部的协助下，扎实开展了 “爱心帮扶警单”、“治安信息警单”、“项目服务警单”工作。

    据了解，新塘边镇有弱势群体718人，其中包括留守儿童、空巢老人、困难群众等，淤头派出所实行 “一人一单”，“一对一”地结对帮扶。同时，民警掌握联系各村的重点项目进展、项目效益等情况，评估和预防项目进程中存在的风险。

    陆绪良告诉记者，一名曾因交通肇事罪入狱的村民刑满释放后因身体残疾、妻子离婚，没有经济来源，日子过不下去。这名村民认为当初驾驶的车辆有问题，就上访状告厂家。民警走访得知后，制作了一张“治安信息警单”，与镇干部一起，陪同他去市法院、司法局等部门寻求法律援助，又为他筹措肇事车辆鉴定等费用。通过咨询，他打消了上访的念头，民警还给他争取到了一些补助，又帮他找了份工作。“这样的‘警单’为群众提供了服务，也让我们跟群众走得更近了。”

    在新塘边镇勤俭村，记者遇到了从事消防设备生产的企业主姜振华。他的总公司设在北京昌平，最近在盘算着迁回老家江山。“我现在这边有一个几十人的厂子，民警经常来走访，外来人口怎么管理、怎么建档，我们有不懂的，他们就来指导。”

    “这些年轻民警有时候工作忙起来就睡在警务室，一个礼拜不回家。他们这么尽心，我们很有安全感。老百姓嘛，就是图一个安全感。”姜振华说。

    村镇干部积极支持民警工作

    “民警工作尽心尽力，我们党委、政府对公安工作的支持也不能含糊。”新塘边镇党委书记李纯浩用当地一句简单的农谚如此形容：“一把锄头不能使两种劲。”

    今年3月，新塘边镇组织全镇干部与民警一起，花了半个月时间，对19个行政村、9773户农户开展摸底调查。“有时候白天找不到人，我们就晚上去、周末去。”陆绪良说。

    记者看到，纸质的“民情档案”里，“户情单”记载着包括耕地面积、家庭成员健康状况在内的农户基本情况，并存留有农户房屋权证、山林田地权证、社保医保凭证的复印件。

    “这次我们举全镇之力大走访，真正做到‘一户不漏’。相关信息全部储存进了电脑，今后信息及时收集、定期更新，可谓事半功倍。”淤头派出所教导员徐阳春告诉记者：“光靠我们几个民警，要想摸清辖区实有人口底数，想都不敢想。”

    新塘边镇党委、政府对镇村两级干部有这样的要求：“做民警的事，让民警省事。”民警接警后会第一时间联系离现场最近的村干部。村干部必须第一时间赶到，否则在年底考核中将被扣分。

    “农村有一个特点，就是有关土地、宅基地的纠纷多，很多还是历史遗留问题。我们村干部人熟地熟，能帮助民警了解情况，更好地处理矛盾纠纷。”东陈村书记姜永良说。

    发生群体性事件，村干部、驻村镇干部也要第一时间赶到现场。姜永良说：“昨天下午我们和民警一同处理了一起堵路纠纷。几户农户对一个项目补偿有意见，不让铲车从自家门口过，堵住了路。民警第一时间跟我们村干部联系，大家一起处理，效率很高，不到两个小时就解决了。”

    “派出所作为基层公安机关，与当地党委、政府相互支持、合作无间，警民互动才能一举双赢。”江山市公安局副政委、政治处主任郑宇敏深有体会。

    据统计，今年以来，新塘边镇治安情况明显好转。与去年同期相比，刑事案件发案下降35%，矛盾纠纷下降24%。在今年第三季度安全感、满意度大测评中，淤口派出所辖区群众满意度达98%，居江山市各派出所首位。（记者 刘静）

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