改善人民生活 增进百姓福祉

    一个个战略大项目加速推进，一组组经济发展指标的蓬勃增长，在这里，经济保持连续5年快速增长的同时，更让人感到兴奋的是，吉林省通化市将经济发展成果惠及全体百姓的理念和行动。

    ——民生承诺不欠账。2010年，通化市围绕“生存性、安全性、发展性”大民生做文章，广泛征求民众之需求，制定了就业增收、社会提升、社会救助、住房保障等10个方面民生计划，承诺办好100件民生实事。此后连续3年，每年都按年初的民生工作计划，完成民生工作。今年，通化承诺的112件民生实事已全部按计划完成，无一拖欠。

    ——人民生活进一步改善。城镇居民人均可支配收入达到21550元，比2007年增加9262元，年均增长11.9%；农民人均纯收入9100元，比2007年增加4754元，年均增长15.9%；城镇新增就业28.4万人，新增社保参保69万人；企业退休人员养老金提高65.4%，养老、工伤、生育保险和住房公积金参保人数分别增长12.5%、70%、80.5%、29.3%，城乡居民养老保险和医疗保障实现全覆盖；城市低保月标准提高到315元，农村低保年标准提高到1987元，分别增长1.1倍和1.8倍，年均救助困难群众16万人；“新农合”农民参合率提高至99.96%，基本药物制度全面推开，新建扩建医疗卫生机构16个，各类传染病得到有效控制；建成农村饮水安全工程1289处，解决79.9万农村人口受益。

    ——城乡面貌发生巨大变化。居民居住条件进一步改善。2012年，改造农村危房25898户、工矿棚户区27.7万平方米，建成廉租房12.5万平方米，为1.8万户城镇低收入家庭发放了住房补贴。5年来，实施“暖房子”工程732万平方米，拆迁棚户区273万平方米，开工建筑面积415万平方米。“八路安居”工程改造建设面积1097.7万平方米，改善了17.7万户城乡低收入群体住房条件，基本实现从城镇到农村、矿区、林区、垦区的全覆盖。

    城市建设城市总体规划通过省政府批准，5个专项规划编制完成。市区投入资金167亿元，完成50多项重点工程，城市功能和品位显著提升。完成二道河改造、滨江东路北段、三期平湖、供热三期、跨江人行景观桥等工程，建设改造了115条街巷路和沿江景观带、玉皇山、倚江园等5个广场公园；滨江沿河、城区街路绿化美化亮化水平大幅提高，人均绿地面积11.9平方米，路灯达到8.4万盏；江南新区粗具规模，配套服务功能日趋完善；城区周边17.8万人全天用水和3.6万户居民用气问题得到解决，集中供热规模达到1280万平方米。

    医疗废物集中处理中心建成使用；空气环境质量优良天数由301天持续上升至335天。市区和县城污水处理、垃圾无害化处理厂全面建成，饮用水源水质全部达到国家标准。完成新农村建设项目1.8万项，全市行政村达到“四清四改两化”标准。完成水利工程256项，修建主要江河堤防65.2公里。植树造林91.3万亩，绿化村屯1303个，哈泥河自然保护区晋升国家级保护区，连续58年无重大森林火灾。

    ——社会事业蓬勃发展。科技创新“310”工程顺利完成，列入国家和省科技专项184项，高新技术产业增加值年均增速超过20%；教育事业全面发展，新建和改造校舍66.5万平方米，校舍安全工程全部完成，正式组建通化技师学院，市青少年宫投入使用；艺术创作获国家和省级奖项66项，组织广场演出、送戏下乡2300余场，非物质文化遗产列入国家级名录3项、省级名录34项，举办了两届中国通化松花砚（石）文化节系列活动，关东文化产品交易市场被确定为吉林省文化产业示范园区；群众体育活动丰富多彩，竞技体育获省级以上金牌433枚，成功举办第三届、第四届少数民族传统运动会；全市99个社区标准化办公用房建设全部完成，社区“五有一创”工程成果显著；公民道德素质培养氛围浓厚，成功举办三届道德模范评选表彰活动，涌现出大批“通化骄傲”道德模范和“通化好人”；全市创建1372个“靖宇中队”，广泛弘扬靖宇精神，培育“四有”新人；社会基础设施进一步完善，开工建设了通化市科技馆、历史博物馆、自然博物馆、图书馆、群众艺术馆。

    ——民主法制建设和社会管理服务水平不断提高。“五五”普法全面完成，“六五”普法启动实施。政务大厅投入运行，行政审批制度改革继续深化。政府法制工作得到加强。“N+1”调解矛盾纠纷工作模式在全国推广。信访工作创新力度加大，“三级三会”解决信访难题、终结信访案件成效显著。深入推进平安通化建设，全市政治稳定、社会稳定、治安稳定、边境稳定，人民群众安全感测评满意率逐年提升。市长公开电话受理群众来电24.5万件。深化政行风民主评议和纠风专项治理，软环境进一步改善，反腐倡廉取得新成效。认真开展主题教育和创先争优活动，各级公务员服务大局、服务基层、服务群众的积极性明显增强。省委、省政府先后在通化召开16次现场会和经验交流会，获得全省绩效考核评比优秀档次。（记者 江培山 马君）