贵阳环保“两庭”促进生态文明建设

　　“好”字当头 “快”字给力

　　贵阳环保“两庭”促进生态文明建设

　　“党的十八大把生态文明建设提升到前所未有的高度，并对大力推进生态文明建设进行了全面系统部署。贵阳市法院要以进一步把生态文明建设纳入法制化、规范化轨道，努力为建设全国生态文明示范城市提供坚强的司法保障。”在贵州省贵阳市中级人民法院日前召开的环境保护法庭、审判庭成立五周年座谈会上，贵州省委常委、贵阳市委书记李军强调说。

　　据介绍，贵阳具有得天独厚的生态环境和实现“绿色崛起”的后发优势，但典型的喀斯特地貌导致其生态环境十分脆弱。今年初，《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发[2012]2号)的颁布实施，为贵阳送来了跨越发展的“黄金机遇”。随着越来越多的企业到贵阳投资兴业，经济建设与生态保护的平衡问题为法院工作带来新的挑战。

　　经济建设与环境保护，一头连着城市经济发展指标，一头连着百姓幸福指数。贵阳中院对此有着清醒的认识。他们坚持把生态文明的理念融入构建“六型法院”（服务型、规范型、学习型、清廉型、和谐型、发展型）的全过程，“好”字当头、依法保障提高发展质量,建设生态文明城市；“快”字给力、依法保障加快发展速度，及时化解融资、用地、环评、拆迁等方面的矛盾纠纷,力争办案法律效果、经济效果和社会效果的有机统一。

　　依托全国首家环保“两庭”（环境保护法庭、审判庭），该院创新性地采取“三诉合一、三管齐下”模式，创建环保专家咨询委员会、专家陪审员、专家顾问组和公益诉讼制度。强化案前、案中、案后、案内、案外“全方位”环境司法保护，推动环境纠纷多元化解机制。目前，“两庭”已同全市12家环保部门建立协作机制，借助全国性环保公益组织、环保志愿组织等第三方力量参与解决环保纠纷，成功调处了中华环保联合会诉修文县好一多乳业环境污染案件，为加快贵阳市生态文明建设提供了有力保障。“两庭”成立至今已受理环保案件589件，审结582件，结案率98.81%。且呈现出“三升两降”的效果，与“两庭”成立之初相比，行政诉讼案件、行政非诉执行案件、民事案件均上升，刑事案件下降39.68%，执行案件下降44.44%，有效实现了依法保障经济持续快速发展与生态质量明显改善的“双赢”。

　　“经济社会的发展不仅取决于法治化,而且受益于法治化。”在贵阳中院院长赵军看来，一个公正、文明、高效的法治环境是留住投资者的重要保障。充分依靠法制化管理,运用好法律手段促进经济良性运行，才能保障“黄金政策”发挥出最大的“黄金效应”。（记者 李 阳 通讯员 查兴田）