山东胶州四项保障增强执法公信力

　　今年以来，山东省胶州市公安局建立完善“执法安全、执法信息化、执法管理、执法监督”四项保障机制，使执法水平明显增强，执法公信力和群众安全感满意度得到大幅提升。

　　规范场所使用管理，执法安全保障水平提高

　　近年来，胶州市公安局大力强化执法办案场所规范化建设。为杜绝执法办案场所只建不用、用而不专的问题，他们采取一系列有效措施，全面规范执法办案场所日常使用管理，全方位强化执法安全保障。

　　胶州市公安局建立执法办案场所统一台账，严格规范日常登记制度。执法办案场所实行功能分区，相应地制作了9种执法台账，落实台账登记和日常监督检查，狠抓使用管理。通过办案区各类制度和执法台账的使用管理，构建起“操作标准化、过程程式化、环节监督化、保障精细化”的管理体系。

　　加大执法装备投入，执法信息化保障标准提升

　　为提升执法规范化建设水平，胶州市公安局进一步加大执法装备投入力度，切实提高执法信息化建设保障水平。

　　胶州市公安局大力强化基层装备配置，实现了执法执勤规范统一。认真落实基层所队110接处警车“九小件”、巡防民警“五小件”、一线实战民警个人防护“九小件”、基层民警科技装备“新五小件”配备标准，投资300余万元，为民警配备了电脑、对讲机、录音笔、执法记录仪等装备。

　　同时，胶州市公安局进一步加强执法信息化建设，夯实了执法科技保障基础。以抓好公安网络平台应用为契机，投资20余万元，全面推行综合执法办案系统建设，强力推进网上办案、网上管理、网上考核工作模式。

　　严格日常执法管理，执法管理保障能力增强

　　胶州市公安局秉持抓平时、抓重点、抓个案的思路，严格日常执法工作管理，推动执法管理保障能力进一步增强。

　　一是在警综平台中设置法制员审核流程，让法制员成为网上办案的“预检员”。二是根据“案件必须在执法场所办理”的刚性要求，研究制定进一步加强执法办案同步录音录像工作的有力举措，把执法活动同步录音录像纳入法制日常案件审核范围。凡是审核处理的案件，先审核同步录音录像情况，没有规范制作的一律不予审批。三是强化执法考评和执法办案风险评估，在把好个案审核证据材料关的同时，将网上办案、执法活动同步录音录像纳入案件质量考评，逐案进行风险评估。

　　念好执法“紧箍咒”，执法监督保障力度强化

　　强化执法监督管理是改进执法工作的重要手段。胶州市公安局推出多种举措，念好执法“紧箍咒”，全力保障执法活动规范有序。

　　一是打造高素质的法制员队伍。充分发挥法制员在执法实战单位的监督、指导作用，每月组织法制员参加讲评培训，定期开展法制员评卷练兵比武、法律业务比武竞赛等活动。二是借助信息化技术提升执法监督效能。充分运用信息化手段，拓展执法监督领域，开辟网上督察模式，实现了对基层单位执法办案过程的实时、动态、同步监督。三是强化倒查问责机制。基层执法办案过程中产生的视频、语音资料随同案件办理信息一并录入警务综合应用平台，督察、法制等部门定期在网上进行执法监督抽查，严格倒查问责，从源头上预防执法问题的发生。（蔡志卿）