多跑腿换来少折腾
——南通市通州区法官驻村服务群众纪实
倾心交谈，刘碧波总会蹦出一些活跃的词汇：“用法官‘多跑腿’来换老百姓‘少折腾’；把司法的最后一道防线移到最前沿……”这位南通市通州区法院院长和记者说起工作可谓匠心独具。
深层解读，通州区法院确有新创：15个规范化的法官驻村群众工作室，悄然铺开一张有形的诉讼服务网络；依托基层组织和基层力量，把大量矛盾纠纷化解在萌芽状态，有效提升了人民群众的满意度；上千次巡回审判，构建了法官、村官与村民的信任关系。
村支书说的“麻烦事儿”
“要是没有驻村法官，村里的一件小纠纷差点儿就把人送进了监狱，那就惹大麻烦了！” 提起法官驻村群众工作室，先锋镇双盟村支部书记祁海宝深有感触。
祁海宝口中的这件“麻烦事儿”，发生在该村一户葛姓人家。小葛的母亲在小葛尚在襁褓就离家出走了。14年前，小葛父亲与带有一子的周某同居。一年前，经人提醒，葛父准备与周某领证结婚，喜事临近，葛父遭车祸身亡，小葛因此获赔30多万。同时，葛家的房屋拆迁，将安置200余平方米的住房。车祸理赔和拆迁利益，使小葛与周某产生严重分歧。
今年8月初，双盟村驻村法官孙进在排查矛盾时得知这一情况，先后三次组织双方进行协调，因周某要求过高导致双方不欢而散。就在法官准备组织第四次调解时，周某之子王某竟然上门与小葛理论并将小葛丈夫致伤，王某因此被公安机关行政拘留。
通州法院实行的法官驻村制度，一举三得——通过上千次巡回审判，以案说法，培育了村民的法治意识；通过依法为村民和村企业完善各种合同，化解了隐形的矛盾纠纷，切实维护了村民们的利益；在更多的法律、道德、亲情方面的劝说引导，构建了法官、村官与村民的信任关系。
农村有很多矛盾如开始就有人介入，纠纷就不会越积越深，案件就不会从一审、二审到再审，甚至出现大量“省访”“京访”，耗费宝贵的社会资源和司法资源。由此可见，通州法院法官驻村的另一个可圈之点是成人之美——法官“多跑腿”换来了当事人“少折腾”，用群众看得见、摸得着的司法方法践行了司法为民；他们依靠群众解决群众纠纷，建立起一套行之有效的多元化社会矛盾化解机制，把矛盾解决于萌发状态、初始阶段，许多纠纷不进入司法程序就自行解决，通州法院的做法值得推广。（记者 徐 育 特约记者 丁 薇）