湖南岳阳：精细化管理融入监狱各项工作

    每个分监区一块“心情展示板”；对干警进行精细化考核并发放考核金；监狱连续12年实现“四无”……作为湖南省面积最大、押犯最多的监狱,岳阳监狱通过推行精细化管理,深化监狱体制改革,将精细化管理融入监狱工作的各个领域、各个层次,班子和队伍建设进一步加强,改造秩序持续稳定。

    “王升,今天是你农历的生日,祝你生日快乐……愿你早日完成改造,做对社会有用的人,拥有彩虹般的人生。”在岳阳监狱四监区一个宿舍门外,记者看到了一则生日祝福,姓名栏是填空式的,每逢服刑人员的生日,监区民警都会写上寿星的名字为他送去祝福。

    洞庭湖上,一排排平矮的房舍,这个建于上世纪60、70年代的农场型监狱,由于监区分散、设施简陋,因此以人防人占了监狱防控很大的比重,管理精细化,细节无处不在。

    在九监区,记者看到了一张张“心情展示板”,在服刑人员姓名下方,有的贴着红色的“笑脸”,也有三张黄色的“苦脸”。

    据介绍,在每个分监区都竖立了一个写有所有服刑人员姓名的看板,服刑人员可随手将“心情牌”贴到名字下面。如果心情不好、遇到疑难,就贴“苦脸”。连续两天贴“苦脸”的,直管的分监区警察就会找他谈话；连续三日的,分监区长或指导员必须与这名服刑人员交流；连续四日以上的,分监区会上报监区,由监区领导找其谈心。

    “蔡宏这几天怎么了,分监区警察和监区领导连续找他谈话。”在岳阳监狱十二监区,几名服刑人员议论着蔡宏几天来的“反常举动”。蔡宏,就是在十二监区“心情展示板”上连续四日贴“苦脸”的第一人。可前不久,他还因符合减刑条件高兴了一晚上。原来,蔡宏被告知减刑必须交纳3000元的罚金后,写了几封信与家里联系,可都没有回音,眼看呈报减刑名单的日子就要到了,他认为家里人不管他,所以情绪很低落。监区民警将蔡宏的改造表现和减刑情况告诉了蔡宏的家人。两天后,其家属交纳了罚金。减刑后,蔡宏性格比以前开朗了,劳动改造积极性也高了很多。

    记者在过岳阳监狱九监区AB门禁时,看到两块精细化考核金布告栏,公布的是监狱民警今年1月至7月的考核金和加班津贴发放情况,其中7月最高的是2894元,最低的是300元。

    监狱民警告诉记者,这是“日清——周结——月评——季总结——年评比”五个精细化考核程序中的一个,各单位在月末对本单位本月工作进行一次总结讲评,并评定本单位当月警察精细化考核等次。

    “今年以来,岳阳监狱发放精细化考核金249万元,个人最多的一月拿到600多元,最低的一分未得。”岳阳监狱监狱长龚跃说,考核结果与单位评先、个人“位子”、“票子”、“面子”紧密挂钩,岳阳监狱在发放考核金和各项补贴、评先评优和职务晋升等方面,对基层单位和个人给予政策倾斜。

    立足监狱工作实际,岳阳监狱对绩效考核、日常管理、6S管理等原有管理制度进行整合,立、改、废各类规范性文件264份,形成了《岳阳监狱精细化管理实施方案》、《精细化管理个人考核细则》等制度,创新出台了分监区警察执勤“七亲自”、劳动现场管理“五精五勤”等工作考核制度。

    监区民警亲自搜身清监,亲自带押罪犯,产品统计精确到个,组织精确到个人,劳动现场多巡视……

    有民警感触,“以前上班,感觉整天上班却没什么头绪,现在一上班就知道干什么事情,一下班就知道干得怎么样,心里充实多了。”

    “推行精细化管理,出发点和落脚点都在于加强基层基础建设,推动了全狱工作的发展。”据龚跃介绍,2009年岳阳监狱被湖南省司法厅确定为精细化管理试点单位。三年来,精简监狱机关、监区股室人员50多名充实到执法一线,所有新录用、新调入的警察全部安排在分监区,监区警力占全狱警力的76.5%,分监区警力占在押犯总数的8.2%。

    近日,湖南省副省长盛茂林在岳阳监狱调研考察时,称赞岳阳监狱是“三流的物质条件,一流的管理水平”,该监狱的管理创新意识和严格规范的管理方式值得总结和推广。(以上服刑人员姓名皆为化名)