浙江金华金东13名派出所长“票决”上岗

2012-12-17 14:36:54　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

    30岁的商芳雄当上了派出所副所长，这对于一个从警不到5年的基层民警来说，不太多见。

    这得益于浙江省金华市公安局金东分局的一项人事制度改革——票决制：在通过民警代表、中层干部、民主议事会的票决后，两轮共计13名民警被选任派出所正、副所长。

    与以往选拔中层干部不同的是，这两轮票决提拔的干部在该分局无人异议，而落选的民警则心服口服。

    11月下旬，金东分局再次延续票决制选拔7名中层正职。从方案公布到票决结果出来，只用了22个小时。

    只有“有为”才能“有位”

    在金东分局，以前中层干部包括派出所正副所长的提拔采用的是聘任制，由局党委讨论决定，每4年一聘。“以往干部提拔后，总会有这样那样的意见，想一碗水端平很难！”已有20多年警龄的分局政治处主任傅少华说。

    今年3月，分局有7个中层岗位要调整，包括6个派出所副所长和法制大队副大队长职位。局党委决定，所有人选从一线普通民警中挑选。

    这种思路是要在全局树立起 “让吃苦的人吃香、让实干的人实惠、让有为的人有位”的选人用人导向。新上任的金东区委常委、公安分局局长潘之江说，提拔干部要向基层一线倾斜，向综合素质倾斜，向民意导向倾斜。

    按照分局政治处制订的选拔方案，工作3年以上的派出所民警都可自荐，也可由单位推荐。在收到32名民警的自荐表后，分局政治处和纪委进行了资格审核，按照1∶2入围的比例，共有15人入围。在票决之前，入围者必须经过业绩考核、理论考试和实践操作。业绩考核分成两部分，即2009年以来个人获得相关荣誉和执法办案情况，以分值计算。“这占竞选者总分的大头。”

    “立功受奖多的，平时表现肯定要好一些，办案多、质量好的肯定是肯吃苦、有能力的。”傅少华说。

    22个小时选出七名中层干部

    按规定，进入票选的人数按1.5∶1设置，即7个岗位给出11个人选。参加票选的人员有民警代表、所有中层干部、民警民主议事会成员共160人，超过了全分局290名民警的半数。其中，民警民主议事会是金东分局2009年开始设立的民主议事制度，由20人组成，成员四成来自基层，针对分局重大决策、涉及民警切身利益问题进行商议，以保证决策的科学化和合理化。

    参加票选的人员每人拿到两张表，一张是《民主推荐表》，一张是《民主测评表》。前者是信任度测评，若测评信任度达不到60%的即淘汰；后者是从11人名单中打钩选出7人。

    一小时后，票决结果公布。当晚，局党委召开会议，确定了7个岗位的具体人选。“会议10分钟就结束了，每个人选的情况都摆在那里，会开得相当轻松。”傅少华说。

    这其中商芳雄拟被任命为曹宅派出所副所长，分管刑侦。另5名分别为其他5个派出所副所长，还有1名为法制大队副大队长。他们中年龄最大的43岁，最小的26岁，且警龄都只有五六年。“这样的结果真的没想到，”商芳雄对记者说，“自己工作年限不长，资历浅，也不跑关系，只是活儿做得多些。”

    “票选”在金东分局引发强震。“以前用谁领导说了算，现在靠业绩提干，让大家票选。”一名派出所所长感慨道。分局政治处表示，全局无人对结果有任何异议，这在以往提拔干部过程中是从来没有过的。

    用人导向有效促进工作

    33岁的陈江民被同事称为 “拼命三郎”，先后获得过省、市、区公安系统先进，立过个人三等功，2009年提拔为副所长。这次他被任命为傅村派出所教导员。“坦率地说，局里的用人导向增加了我工作的动力。”在参加第一轮票选中层干部后，他觉得像他这样的人更有奔头了。

    从3月份上任副所长以来，商芳雄也转换了角色，从原来一个人干转为带领大家干，到11月底无论是侵财专项行动还是破案会战，移送起诉的人数超过任务数的3倍。“有3名刑警跟着我，都比我年龄小，用不着我督促，他们自己主动找活干。因为多办案能争先评优，提干时就能加分。”商芳雄说。

    “原来要我干，现在我要干；以前怕办案，现在想办案。”这种意识已渗透到全分局民警。从今年3月开始的以打击经济犯罪、侵财犯罪的“春季行动”，到重击黄毒赌、有毒有害食品犯罪的“夏日风暴”，再到打黑除恶的“秋风行动”，截至11月底，金东分局破获刑事案件起数、采取刑事强制措施人数和移送起诉人数，均同比上升了1倍多。（记者 谢佳 通讯员 洪国任 马姣）

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