深圳市场监管局:多措并举 抓“三打”惠民生

　　广东省深圳市市场监督管理局南山分局:

　　多措并举　抓“三打”　惠民生

　　2012年2月广东省“三打两建”工作启动以来，深圳市市场监督管理局南山分局坚持“以打治标，以建治本，打建结合”，立足重点抓突破，惩治抓成效，建制抓长效，围绕民生问题、热点问题，突出“打、防、扶、建”，多管齐下取得实效。通过规范整治，南山区知识产权保护氛围明显增强，市场经济秩序进一步优化，营商环境有效提升，重点市场投诉量显著下降，市民对“三打两建”的参与度与满意度不断提升。

　　重拳整治，打出威慑力

　　坚持整体推进，强化组织协调，全区各部门密切配合，紧紧围绕酒、食品、服装等监管对象，采取查源头、追流向、清市场等一系列举措，对产、供、销整个供应链实现全程打击。

　　南山分局以酒类产品为突破口，以小型烟酒商行为重点对象，在辖区进行全面排查，收集线索，做到精准打击。为确保整治成效，分局对内加强上下联动，积极联系市酒类办、市洋酒协会，提升专业水平，形成打击合力;对外加强部门联动，保持与公安、街道办等部门的密切联系，协同作战，提高执法威慑力。截至目前，分局共开展15次集中整治行动，查处售假单位23家，查扣假冒茅台、五粮液等知名品牌酒类产品1000多支，查处销售无中文标识进口红酒案4宗，涉案案值逾700万元。

　　针对服装行业制售假行为较为突出的情况，分局加大对辖区综合服装批发市场的巡查监管力度，成立东滨路服装市场执法巡查队，专门负责该市场的巡查监管工作，集中力量攻克监管难题。今年以来，分局在该市场查处服装箱包皮具制售假案件21宗，查获假冒服装箱包皮具6万余件，8名涉案人员被刑事拘留。今年6月19日，分局科所联动，对该市场某服装工作室及其位于西丽的加工厂实施巡查，共查获涉嫌假冒“KAREN MILLEN”的服装5万余件，市场价值超过一亿元。

　　分局始终坚持市场监管与综合管理相结合，一方面积极督促市场开办单位认真执行和公开“诚信经营八项禁令”、商品准入等制度;另一方面对市场已有的549个自主品牌及积极申办自主品牌的商户，鼓励市场开办单位在档位租金等方面给予优惠，并邀请相关商标注册机构举办专门讲座，引导经营者建立自主品牌。“三打两建”行动开展以来，东滨路服装市场的投诉量明显下降，涉假案件明显减少。

　　黑食品加工作坊流动性大，服务人群广，原材料无法追踪溯源，未纳入正规监管体系，存在极高的食品安全隐患。针对藏匿于辖区荔枝林、城中村的食品加工黑作坊，分局一方面全员出动，加大排查摸底力度，对辖区重点区域展开拉网式排查;另一方面积极联系辖区公安、街道、社区等相关部门，加强联合执法，加大刑事处罚力度，达到刑事追诉标准的，送情司法部门给予从重从快处理。

　　截至目前，南山区各部门共查处食品、药品类制售假案件562宗，捣毁私宰生猪、餐厨垃圾、地沟油生产销售窝点95个，查扣假冒伪劣饭盒91万个、一次性筷子数百万双，及一大批保健品、食用油、饮用水等假冒伪劣物资。

　　再生资源回收行业存在较高的安全生产、环境污染等隐患。本着规范一批、取缔一批，引导再生资源行业健康发展的思路，分局将废品回收站作为打击欺行霸市，维护市场经济秩序的重点，联合街道、城管、公安等多部门出重拳，对符合市场准入条件的废品回收企业积极疏导，引导企业合法经营;对不符合条件的坚决予以取缔，营造再生资源行业良好的发展环境。全区存量再生资源回收企业规范整治初步告捷，全区已登记且仍在经营的102家再生资源回收企业中，有91家已进行规范登记和年检。

　　提高效率，实现服务升级

　　南山分局创新工作方式，提高“三打两建”工作效率，具体措施包括:一是证照办理服务升级，不断优化内部审批流程，缩短审批时间，联合市场开办单位、商场管理方举办多场咨询会，服务上门。二是食品监管服务升级，以食品抽检为有力手段，提高抽检频次，全力开展广东省餐饮服务单位食品安全示范街建设。三是质量提升服务升级，创新南山区政府质量奖评审工作，首次将公共服务行业纳入评审范围。四是知识产权服务升级，强化知识产权保护与促进，加强辖区高新技术企业知识产权保护。五是在规模以下企业全面铺开特种设备安全标准化工作，帮助企业健全特种设备安全管理体系。六是加快推进标准化资助工作，在较短时间内完善标准化项目资助操作规程。七是价格监管服务升级，将价格检查覆盖到房地产、水电、教育、医疗、交通运输、停车场等与市民生产生活密切相关的领域。

　　放眼长远，强力推进名牌战略

　　立足当前，着眼长远，南山区分局以质量强区、知识产权、标准化三大战略为平台，服务企业自主创新，保护企业知识产权;以企业信用为基础，健全企业信用体系及信用奖惩机制，强化社会信用体系和市场监管体系建设，促进社会整体信用水平的提升。

　　分局全力开展南山区首次标准化项目资助，鼓励企业采用国内、国际先进标准提升产品竞争力，累计对全区139个标准化项目资助合计200万元。紧抓南山区高新技术企业较多的特点，加强高新技术企业的知识产权保护力度，开展专利商标代理机构、动漫产业、软件正版化等专项执法检查行动。

　　大力扶持指导企业推行卓越绩效模式，强力推进名牌战略，今年共扶持5家企业申报“广东省著名商标”。联合多部门全力开展南山“诚信商家联盟”建设，为企业创造良好的发展平台，经严格甄选，已确定为辖区443家商家企业授牌“诚信商家”。(李际　熊红斌)