创新=三加强+四突出+五项机制 ——西华县公安局城乡社区警务工作亮点扫描

2012-12-12 09:30:55　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：河南法制报　

西华县领导参观县公安局社区警务建设和打击“两抢一盗”成果展

    今年以来，西华县公安局按照“做在实处、干出实效、走在前列”的工作思路，采取“三加强、四突出、五项机制”举措，强力推进全县城乡社区警务工作，使公安局基层实力得到进一步增强，基层活力得到进一步激发，基层战斗力得到进一步提高，社会群众安全感和满意度得到进一步提升，警民关系日益融洽。

    加强三个保障夯实工作基础

    西华县公安局把社区警务建设纳入全县平安建设的重要议事日程当中，加强领导，精心组织，认真谋划，多次召开党委会议、局长办公会议、工作推进会、月工作例会等，深入研究解决城乡社区警务工作存在的困难和问题，出台一系列管理考评办法，使社区警务工作健康有序运行。

    一是加强硬件保障。县、乡（镇）办两级党委、政府先后投资300余万元，按照“统一标准、科学布建”的总体要求，新建、改造了60个规范化警务室，统一更新了公示栏、制度牌匾和外观标识，办公设施和装备配备全部达到了“六有、四统一、三件套”的基本要求。公安局还积极与移动公司联系，将公安网线接入警务室，为社区民警开展工作创造良好的条件。

    二是加强队伍保障。为了确保全县警务室“门常开、人常在、事常办”，从机关和新入警人员中抽调21名政治素质高、业务能力强、工作作风好的民警担任社区民警，实现了城区派出所民警社区警务工作专职化，农村派出所民警每周在警务室工作不少于三天。并在全县21个乡（镇）办建立了由政府财政招募的专职巡逻队，每个警务室配备6名辅助力量，保证警务室24小时有人值班，协助社区民警全面开展工作。

    三是加强经费保障。每月为每个警务室

    拨付1000元的专项经费，每月检查评出一类、二类、三类警务室，分别奖励现金800元、600元、300元，迟营、大王庄、叶埠口等乡镇政府每月又为每个警务室增补500至1000元不等的补助。

    突出四项工作抓出具体成效

    一是采集信息。西华县公安局结合基础工作实际，统一制作了常住户、租住户、内部单位、公共场所、特种行业基础信息采集表，统一了警务室的十项工作台账，明确了社区民警信息采集的内容和标准，为公安工作提供完整、准确、鲜活的源头信息。

    二是服务群众。社区民警始终坚持把入户走访与服务群众有机结合起来，根据治安形势发展变化，以警务室为平台，工作前移，实行电话咨询服务、流动服务、上门服务、代办服务、预约服务、延时服务等，延伸服务触角，不让群众办事多跑路、有障碍、生怨气。对辖区内五保户、特困户、低保户、残疾人、留守儿童等这些特殊对象实现服务零距离，逐一登记，建立档案，积极帮助他们解决实际困难和问题。努力把警务室建成老百姓家门口的“派出所”，增强警民互动，密切警民关系，提升群众安全感和满意度。

    三是化解矛盾。本着“以小和谐，促大稳定”的原则，各社区民警将化解矛盾纠纷作为工作切入点。通过加强入户走访调查，倾听群众意见，了解群众疾苦，尽力为群众排忧解难，及时发现和报告各类不安定、不稳定因

    素，积极参与排查调处民间纠纷和各种矛盾，努力把不稳定、不和谐的因素化解在基层、化解在萌芽状态。对可能引发群体性事件、恶性案件的邻里、家庭纠纷始终坚持预警在先早消化、教育在先早转化、控制在先早防范、调解在先早处理的原则，坚决防止矛盾纠纷恶化升级，造成群体事件或重大刑事案件的发生，以社区的小平安来维护社会的大平安。

    四是巡逻防控。利用警情通报专栏每月发布一次预警信息，并印制防盗抢、防诈骗宣传资料，在入户走访时发放到广大群众手中，提升村民的安全防范意识和水平。并紧扣辖区治安特点，充分调动治保组织等各种治安力量，加强对重点部位、时段、场所的巡逻力度，积极做好治安防范，预防和减少违法犯罪行为的发生，全力维护辖区治安稳定，努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标。

    完善五项机制推动整体进步

    一是分包督察制度化。实行党委成员分包派出所及警务室工作责任制，警务室考核奖惩与分包领导政绩挂钩，实行同奖同罚。

    二是警务督察常态化。警务督察大队采取明察暗访相结合的方式，每周坚持深入社区进行检查。

    三是联合督导定期化。每月底，治安大队联合县综治办，依据督察考评办法，对全县城乡警务室进行一次全面检查。检查后及时汇总情况，进行排序分类，月底通报讲评，考核成绩纳入派出所绩效考评工作，严格落实奖惩兑现。

    四是社区工作规范化。经过广泛征求意见，充分调研论证，组织专人自行研制开发了社区警务工作平台，并链接到县公安局内网主页。社区民警通过入户调查、上门走访，全方位采集辖区各类源头性信息，分门别类地录入到十项工作任务栏目内，形成电子化工作台账，真正变“纸袋信息”为计算机信息，充分发挥信息资源共享的作用，有力服务公安工作实战。县公安局借助公安内网，可以随时查看每个警务室的基础信息录入情况，掌握警务室民警每天工作动态，有针对性地督导和指导警务室工作。同时，各警务室开通了“社区警务微博”，建立了“警务QQ群”，及时通报治安警情、宣传安全防范常识，开展网上咨询服务、网上办证预约活动，提高社区警务工作效能。

    五是以点带面普及化。西华县公安局发现并选树了奉母路、三高、薛湾、李庄、高集、丁口等六个典型警务室，并及时总结他们的工作经验、做法。这六个警务室的工作法已被周口市公安局城乡社区警务工作竞赛活动工作简报、周口市公安局“三项重点工作”暨“三项建设”专刊及周口市公安局内网县市警讯刊登或转发。西华县公安局采取以点带面方法，迅速在全县推广普及先进警务室的做法，调动了全县社区民警的工作积极性和主动性，形成了比、学、赶、帮、超的工作氛围，推动了全县社区警务工作的整体发展和进步。（□记者程玉成 通讯员张新义/文图）

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