内蒙古万名党员干部下基层解决民生问题

　　今年3月以来，内蒙古自治区围绕科学发展、富民强区的中心任务，组织开展党员干部下基层办实事转作风活动。14.1万名党员干部深入8839个嘎查村和1500个社区，创新举措、整合资源，力争用3年时间，扶持一批发展项目，解决一批民生问题，强化一批基层组织，锻炼一批党员干部。

　　分类定级，对症施治，强化基层党建。全区党员干部按照党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价等7项指标分类定级，通过调查摸底，综合评议，对农村牧区党组织，划分为先进、一般、后进3个档次定级，对其他领域党组织，以好、较好、一般和较差4个档次定级。然后，自治区党委组织部将占全区嘎查村总数10%的后进嘎查村和部分较差社区作为下基层活动联系点，一个机关或企事业单位确定一个后进党组织，派出工作队和联络员进村入户，派干部兼任第一书记或副书记，采取召开座谈会、实地考察、发放调查问卷、上门走访、记民情日记等多种方法，摸清每个后进党组织存在的问题和差距；同时广泛征求基层群众对推动发展、改善民生的意见建议，汇总收集各类意见及建议39478条。在此基础上，针对突出问题，制定具体的共建帮扶工作方案。没有集体经济的，重点帮助寻找发展项目；管理不民主的，重点帮助建立完善“四议两公开”等民主管理制度和机制；基层干部待遇偏低的，全力协调有关部门给予政策和经费保障。

　　三级联动，台账跟踪，促进作风转变。活动伊始，自治区党委即成立了干部下基层领导小组，下设12个盟市工作组，分别由12位省级领导干部任组长，组织推进各地干部下基层活动。要求常驻嘎查村干部每年在基层工作不少于100天，每年轮换一次。非常驻的其他处级以上党员干部每年至少下基层2次，全年不少于15天；其他党员干部每年至少下基层1次，全年不少于7天。活动中，党员干部广泛开展了“结穷亲”活动，与困难党员群众结成帮扶“对子”，真心实意地帮助他们解决柴米油盐、衣食住行等实际困难。截至目前，下基层党员干部已与17.7万多名困难党员群众结成帮扶对子，办实事好事4.1万余件。实行民情日记和工作台账制度，对下基层活动情况进行月统计、月报告、月督查，有计划有步骤地推进。不定期编发下基层活动简报，及时宣传推广活动中的好做法、好经验。

　　组团帮扶，连片扶贫，加快增收致富。自治区各级机关、企事业单位与贫困旗县、嘎查村结成共建帮扶“对子”，开展“一对一”集中帮扶，充分发挥帮扶单位自身优势，帮助基层和群众找项目、引资金、送技术、荐人才、强组织。目前各级帮扶机关和单位已投入帮扶资金3.39亿元，组织协调落实发展项目4025个，捐赠物资价值总额3240万元，安置农村牧区富余劳动力就业22363人。对于贫困面较大、贫困程度较深、贫困人口集中的地区，由自治区工商联、经信委、国资委等组织国有企业、非公有制企业进行“组团”式集中帮扶，连片扶贫。目前，鄂尔多斯市对口支援兴安盟已取得初步成效。自治区工商联组织116个非公企业在通辽市开展了多次招商和贸易洽谈活动，达成300万元的捐助项目6个，签订141.58亿元的项目合作意向，在谈大型投资合作项目3个。自治区经信委组织115家企业帮助锡林郭勒盟发展制造业、农畜产品加工业，其中38家企业已签定了项目投资意向，中电投蒙东公司等企业的11个项目已开工建设；47家企业达成就业服务、捐赠等合作意向。自治区国资委组织包钢集团等5家自治区企业在大青山革命老区开展帮扶工作，目前，包钢集团在固阳县和乌拉特前旗兴建的项目总投资达到52亿元，其他4家企业投入帮扶资金160多万元。(党组文)