全面提高党的建设科学化水平 ,这是一项与时俱进的伟大工程。十六大提出加强执政能力建设;十七大进一步完善了党的建设总体布局;十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党等新命题……这些命题的提出是以“确保党始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心”为宗旨。全面提高党的建设科学化水平这一伟大工程,凝结着一个政党矢志不移的探索与奋斗。党的十八大提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,实现这个目标,要求我们的党必须全面提高党的建设科学化水平。
一是要坚定理想信念,坚守共产党人精神追求。理想信念是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。对此十八大要求“要抓好思想理论建设这个根本,教育引导党员、干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗”。理想信念要通过党性教育来强化,抓好党性教育这个核心,弘扬党的优良传统和作风,教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,坚定政治立场,明辨大是大非。
二是要坚持以人为本、执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系。胡锦涛在十八大中再次强调指出:“为人民服务是党的根本宗旨,以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准”。着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力。完善党员干部直接联系群众制度。坚持问政于民、问需于民、问计于民,从人民伟大实践中汲取智慧和力量。
三是要积极发展党内民主,增强党的创造活力。如何发扬党内民主,十八大提出了新要求:其一是“要坚持民主集中制,健全党内民主制度体系,以党内民主带动人民民主”。其二是“保障党员主体地位,健全党员民主权利保障制度,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权”。其三是“完善党的代表大会制度,提高工人、农民代表比例,实行党代会代表提案制。完善党内选举制度。”其四是“强化全委会决策和监督作用,完善常委会议事规则和决策程序,完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制”。
四是要深化干部人事制度改革,建设高素质执政骨干队伍。建设一支善于治党治国的高素质执政骨干队伍,是党和人民事业不断取得胜利的根本保证,改革干部人事制度的目的是要造就“执政骨干队伍”。从干部制度改革的原则、方针、选拔干部方式、考核评价机制和干部培训等做了具体要求。党的十八大报告提出了 “要坚持党管干部原则,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,坚持注重实绩、群众公认,深化干部人事制度改革”的要求,以“使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用”。全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针,扩大干部工作民主,提高民主质量,完善竞争性选拔干部方式。完善干部考核评价机制,健全干部管理体制。加强和改进干部培训,加大培养选拔优秀年轻干部力度,重视培养选拔女干部和少数民族干部,鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长。
五是要坚持党管人才原则,把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。这是党中央在新形势下应对党的建设科学化而提出的新要求新任务,把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来,让中国特色社会主义道路越走越宽广,让中华民族的伟大复兴早日实现。广开进贤之路,广纳天下英才,是保证党和人民事业发展的根本之举。要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,加快确立人才优先发展战略布局,造就规模宏大、素质优良的人才队伍,推动我国由人才大国迈向人才强国。加快人才发展体制机制改革和政策创新,形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势,开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。
六是要创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础。到2011年底中国共产党已经创建了402.7万个基层组织。这些基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的四百多万个战斗堡垒。党的十八大要求在基层组织建设中,“要落实党建工作责任制,全面推进各领域基层党建工作,扩大党组织和党的工作覆盖面,充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。基层组织建设要从党员的素质教育抓起,十八大要求“以增强党性、提高素质为重点,加强和改进党员队伍教育管理,推动广大党员发挥先锋模范作用”。把“提高发展党员质量,重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员,优化党员队伍结构”作为当前的头等大事来抓。
七是要坚定不移反对腐败,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。一个长期执政的大党,不能任由腐败滋生蔓延,否则终会走向衰亡。党的十八大再次重申:“反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题”。再次对全党发出震耳发聩的警醒 “这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国”。因此要求全党对待反腐倡廉“必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣”。要坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,深化重点领域和关键环节改革,健全反腐败法律制度,更加科学有效地防治腐败。严格执行党风廉政建设责任制。
八是要严明党的纪律,自觉维护党的集中统一。十八大报告把“党的纪律,党的集中统一”认识上升到一个新的战略高度,指出“党的集中统一是党的力量所在,是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证”。为此,要求各级党组织和广大党员、干部特别是主要领导干部一定要自觉遵守党章,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,任何人都不能凌驾于组织之上。严明党的纪律,自觉维护党的集中统一,就要“坚决维护中央权威,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决贯彻党的理论和路线方针政策”。在十八大报告中特别强调了“政治纪律”:“严肃党的纪律特别是政治纪律”,其根本目标是“形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量”。这体现了中国共产党科学执政的价值标准。
(秦慧杰 作者单位:中共黑龙江省委党校)