鄂尔多斯市司法局“三到”服务工作纪实

2012-12-10 15:48:23　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：法制网　

　　把温暖送到老百姓的家门口

　　鄂尔多斯市司法局“三到”服务工作纪实

　　“记者同志，你能不能给市司法局的领导带个话，俺们老百姓真心实意感谢他们给我们盖房、帮我们脱困。”在鄂尔多斯杭锦旗吉日嘎郎图镇乃玛岱新村，一位名叫满都拉的村民外出办事时碰见正在采访的《法制日报》记者，便停下来与记者聊天。满都拉的身后，乃玛岱新村已经呈现出小城镇的雏形，生机盎然。

　　这得益于2011年底鄂尔多斯市“三到”服务实施方案的提出，也得益于2012年鄂尔多斯市司法局对“三到”服务的落实。

　　“三到”即“工作到村、服务到户、温暖到心”。

　　“‘三到’服务方案的提出，是鄂尔多斯结合自治区万名党员干部‘下基层办实事转作风’活动的相关要求而制定的细化措施，其目的是增强党员干部下基层活动的操作性、实效性，提高服务质量，积极构建为民服务、创先争优的长效机制。”鄂尔多斯市委副书记、政法委书记罗永纲对记者说。

　　工作到村“三个一” 了解民意

　　“工作到村”三个一，即成立一个下基层工作组，确保有专人推动活动；建立一个群众工作室，确保有为民服务的前沿阵地；开展一次社情民意调研，确保能真实了解基层群众的冷暖疾苦。

　　“同志，我们村的乡村公路是你们引资修的，但管理还需进一步，不能让载重大车通过，他们会把路毁了的；同志，我儿子在城里打工从脚手架掉下来了摔成重伤了，工头一直不给钱，你说我找哪个部门解决；我跟别人做生意被骗了，你们能不能给我介绍个律师……”在准格尔旗龙口镇马栅村鄂尔多斯市司法局设立的群众工作室里，众人围着该局党委书记、局长武社平诉述着各自的需求。

　　“小小工作室能让你听到基层最真实的想法、最紧迫的需求，要把群众的呼声尽可能落实，不能流于表面。”武社平说。

　　为此，鄂尔多斯市司法局成立了以局长为组长，以其他党组成员、处级干部为副组长、局机关各科室及二级单位一把手为成员的“三到”服务工作领导小组，下设6个工作组，对所负责的两旗、十村、两社区进行服务。同时还要求，处级干部下基层每年不少于7天，科级干部下基层每年不少于10天，由社区、村负责人对市局各个小组下基层进行详细记录，由市局政治部负责建立总台帐及考核。

　　服务到户“四个一”促进发展

　　如果说工作到村解决了下基层的问题，如何根据基层的需求，有针对性地进行服务则是鄂尔多斯市司法局考虑的第二步。

　　“一堂党课明方向，一张卡片明事项，一批隐患早预防，一个项目群众忙。”鄂尔多斯市司法局副局长赵强给服务到户“四个一”编了一个口诀。

　　在调研中，他们了解到，所负责的这些地方大多经济发展水平相对落后，“以项目促发展，以项目带动群众致富”的思路逐渐清晰。

　　于是，该局与鄂尔多斯市烟草公司达成共同对接帮扶乃玛岱新村建设，提出了“协议式援助、分阶段实施”的具体办法：即从2012年开始到2016年，市烟草公司为乃玛岱新村建设援助总资金2000万元，每年400万元，并以正式文本的形式固定下来，从而保障新村建设的稳步推进。

　　“党的十八大提出二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标，其中有一项就是‘人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定’，市司法局这个做法是践行十八大的最好注解”。沙圪堵镇开源社区党员代表说。

　　温暖到心“五个一”落到实处

　　温暖到心“五个一”是鄂尔多斯市委、政府落实具体工作的统一要求：开展一次惠农惠牧政策和有关法律法规的宣讲活动；组织一次与联系点党员群众共同参与的党日活动；开展一次与联系点党员群众共同劳动的活动；搞好一次以上走访慰问；落实一批群众关心、关注的行路、上学、就医、用水、用电等帮扶任务。

　　“对市委、政府的要求，我们要落实好，还要结合司法部门的自身工作职能能动地做些工作。”鄂尔多斯市司法局副局长吴勇对记者说。早在今年3月，吴勇就带领一行人到包扶的准格尔旗龙口镇、沙圪堵镇进行走访，调研。不久，这两个镇的部分包扶村用水、用电及道路的建设得到解决；利用义诊的有利时机，下基层的工作人员针对群众最关心的问题，开展法制宣传、法律咨询与政策宣讲；送律师、公证员、法律服务工作者下乡变成常态；定期对包扶村社区的四十七户特困家庭进行帮扶、慰问；与包扶村的党支部搞共建，全面提高村党支部书记的素质与党员队伍的生机活力。

　　渐渐地，包扶村、社区的群众发现一些可喜的变化：打架斗殴的少了，村屯（嘎查）多了些笑声；随地吐痰、乱扔垃圾的少了，身边的环境变整洁了；聚众赌博的少了，勤劳致富的多了。

　　“下一步我们会把工作做得再细一些、实一些，群众对我们工作的认可，是我们的最大动力！”武社平对未来的工作充满了期待。（记者 史万森 张驰）

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